Haaretz, 3 gennaio 2025.
Per una volta, Israele è in sintonia con le tendenze globali: la democrazia si sta deteriorando in un numero sempre maggiore di paesi in tutto il mondo. Ma grazie alle guerre, alle occupazioni e all’assalto giudiziario di Netanyahu, Israele sta correndo più veloce rispetto al gruppo, ma all’indietro, verso il XIX secolo imperialista.
Nello spirito del nuovo anno, forse è giunto il momento di smettere di lamentarsi del crollo della democrazia in Israele. Non perché l’attacco del Governo Netanyahu alla democrazia si sia attenuato, ma perché Israele è in buona compagnia. Perché “puntare il dito su Israele”, come si lamentano costantemente i difensori del paese, quando anche gli altri fanno lo stesso? Considerando lo stato del mondo, Israele è proprio in sintonia.
L’indice annuale pubblicato da Freedom House, uno dei gold standard per misurare le tendenze della democrazia, ha rilevato un declino globale a partire dal 2005. Nel 2023, la democrazia si stava deteriorando in 52 paesi del mondo, mentre solo 21 mostravano miglioramenti (i paesi rimanenti nello studio non mostravano cambiamenti). Nel 2005, quattro volte più paesi apparivano nel campo del miglioramento.
Ma dal 2017 circa, il basso numero di paesi la cui democrazia sta migliorando rispetto a quelli in declino democratico ha preso una piega particolarmente negativa. Dal momento che i passi espliciti di Israele per minare le istituzioni democratiche risalgono alla 18esima Knesset (2009-2013), si potrebbe addirittura dire che Israele era all’inizio della curva.
Andando oltre, scrivendo del 2023, gli autori di Freedom House hanno affermato categoricamente che “i conflitti armati e le minacce di aggressione autoritaria hanno reso il mondo meno sicuro e meno democratico”. Gli israeliani amano essere all’avanguardia.
In realtà, non è la prima volta che Israele è ben allineato con le tendenze della democrazia globale. Alla sua fondazione nel 1948, Israele ha colto ancora una volta il lato iniziale di un’ondata di democratizzazione postbellica (se si ignorano tutti i modi in cui non era democratico).
Sì, è complicato. Israele ha comunicato a se stesso e al mondo che desiderava essere una democrazia, una promessa mai veramente mantenuta. Ma ancor prima di diventare indipendente, i leader sionisti pre-stato iniziarono a scrivere una solida Costituzione liberaldemocratica, nel 1947. La dichiarazione di indipendenza si impegnava ad approvare una costituzione, in conformità con la Risoluzione 181 dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite – segnalando che Israele voleva adempiere agli obblighi della nuova istituzione internazionale.
Israele stabilì il suffragio universale fin dalla sua prima elezione nel 1949, di cui godeva all’epoca appena un quarto dei paesi (oggi oltre il 90 percento dei paesi ha il suffragio universale). Molti stati americani negavano ancora sistematicamente il voto ai cittadini neri; il Voting Rights Act americano è stato approvato solo nel 1965, mettendo fuori legge tali pratiche. La Svizzera ha concesso alle donne il diritto di voto alle elezioni federali solo nel 1971.
Nel 1967, Israele si è trovato fondamentalmente in disaccordo con la storia. Gli imperi si sono disgregati dall’inizio del XX secolo e gli ultimi grandi hanno perso i loro possedimenti coloniali nei decenni successivi alla Seconda Guerra Mondiale. Nel 1960 l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite adottò la Risoluzione 1514 sulla decolonizzazione; tre dozzine di nuovi stati indipendenti o autonomi furono decolonizzati in Asia e in Africa tra il 1945 e il 1960.
Al contrario, nel 1967 Israele ha conquistato e occupato in guerra nuovi territori, instaurando un regime anacronistico basato pesantemente su forme di governo coloniale.
Le correnti globali continuarono a fluire verso la democrazia nei decenni successivi. Tra il 1974 e il 1990, lo storico Samuel Huntington ha contato 30 paesi di nuova democrazia. Il crollo dell’Unione Sovietica ha portato a un nuovo picco: da 69 democrazie elettorali nel 1989-1990, secondo Freedom House, a 115 nel 1995. Francis Fukuyama ha notoriamente sostenuto che la democrazia liberale avrebbe prevalso, nel suo libro del 1992 La fine della storia e l’ultimo uomo.
Per un po’, sembrava che Israele potesse tornare a muoversi con il mondo, almeno per i suoi cittadini. La legge marziale – i cui soggetti erano solo i cittadini palestinesi – terminò alla fine degli anni ’60. Israele ha assistito al primo trasferimento pacifico di potere all’altra parte dell’asse politico nel 1977, con la vittoria del Likud sul lungo dominio del partito fondatore Mapai, e negli anni ’80 sono state approvate leggi o sentenze di tribunali che hanno rafforzato l’uguaglianza di genere, la protezione dei media e la trasparenza del governo.
Il 1992 è stato un anno cruciale, quando la Knesset ha approvato due Leggi Fondamentali che hanno sancito alcuni diritti umani nella legge. La Corte Suprema ha stabilito la revisione giudiziaria della legislazione pochi anni dopo.
Amnon Rubinstein, lo studioso di legge e politico che ha guidato queste Leggi Fondamentali (insieme ai deputati del Likud), ha citato l’ispirazione internazionale per l’adozione di una legislazione che implicitamente conferisce il controllo giudiziario in Israele. In un articolo del 2012, ha ricordato che i legislatori israeliani negli anni ’90 avevano visitato i Parlamenti europei per osservarne il funzionamento ed erano consapevoli della crescente preferenza dei tribunali per la revisione della legislazione. Dal 25 percento dei paesi le cui costituzioni consentivano ai tribunali di rivedere le leggi nel 1946, ha osservato, l’82 percento delle Costituzioni aveva stabilito questo principio nel 2006.
Nel 1993, gli Accordi di Oslo rappresentarono un timido passo verso la pace che molti speravano potesse porre fine al progetto più antidemocratico di Israele: l’occupazione.
Il resto è noto: il processo di pace si è arenato e da allora la regione ha subito ondate di violenza. Il miglioramento democratico ha ristagnato ed è diminuito; Freedom House ha stabilito che Israele (meno i Palestinesi sotto occupazione) ha perso tre punti del suo punteggio complessivo nel 2023, rispetto al 2022. V-Dem, un altro degli studi globali più affidabili, ha rilevato all’inizio del 2024 che Israele è uscito dalla categoria “liberal-democrazia” per la prima volta in oltre 50 anni.
Ma poiché Freedom House considera solo i cittadini, il paese è ancora classificato come “libero”. Nel frattempo, i difensori di Israele possono affermare che qualsiasi declino democratico registrato significa semplicemente che il paese sta prendendo la strada del mondo.
Ciò che è più preoccupante è che Israele sembra correre più velocemente rispetto al gruppo, ma all’indietro. Gran parte del suo assalto alla democrazia ha lo scopo di facilitare un dominio permanente di tipo coloniale sui Palestinesi, una situazione che avrebbe dovuto scomparire dal mondo. Viste le incursioni e le campagne militari di Israele in Libano e in Siria che non hanno ancora un punto di arrivo, ci sono accenni di ambizioni territoriali imperialiste anche all’interno di terre sovrane di altri paesi – reliquie dell’imperialismo del XIX secolo che si supponeva fosse terminato a metà del XX secolo, rianimato con l’aiuto di paesi come la Russia. Quel paese potrebbe anche essere un presagio della direzione che sta prendendo la democrazia israeliana.
Per raggiungere i suoi obiettivi bellici, Israele sta attaccando attivamente le istituzioni internazionali critiche costruite faticosamente nel secolo scorso per creare un ordine basato su regole, per quanto imperfette. Israele è furioso perché la Corte Penale Internazionale osa ritenerlo responsabile di crimini di guerra a Gaza. Israele ha potenti sostenitori tra i repubblicani statunitensi che condividono il suo disprezzo sia per la democrazia che per il diritto internazionale, e sono pronti a imporre sanzioni alla CPI. Il candidato alla carica di Segretario della Difesa del Presidente eletto Donald Trump, Pete Hegseth, ha cestinato la NATO e l’ONU – e vorrebbe buttare via anche le Convenzioni di Ginevra e il diritto internazionale.
Due paesi che vogliono far crollare l’edificio del sistema internazionale postbellico non significherebbero necessariamente molto. Ma quando questi due paesi sono gli Stati Uniti e Israele, e dietro di loro c’è un vento di deterioramento democratico globale, il crollo potrebbe essere imminente.
Traduzione a cura di AssoPacePalestina
Non sempre AssoPacePalestina condivide gli articoli che pubblichiamo, ma pensiamo che opinioni anche diverse possano essere utili per capire.