di Hagar Shezaf,
Haaretz, 3 agosto 2023.
Il responsabile del Centro per la Difesa dell’Individuo afferma che la situazione è “preoccupante e senza precedenti”. L’esercito israeliano sostiene che “Il numero di detenuti amministrativi riflette la minaccia alla sicurezza rappresentata da ciascun detenuto”.
Un quarto di tutti i palestinesi detenuti nelle carceri israeliane sono detenuti amministrativi –imprigionati senza accuse o processo– secondo i dati del Servizio Carcerario Israeliano ottenuti da HaMoked, il Centro per la Difesa dell’Individuo.
Il numero di detenuti amministrativi palestinesi al 1° agosto era di 1.201 – il numero più alto registrato da quando, nel 2001, le organizzazioni per i diritti umani hanno iniziato a raccogliere dati mensili.
I prigionieri amministrativi sono detenuti in base a una procedura definita “detenzione preventiva”, che si basa su informazioni che non vengono rivelate né ai detenuti né ai loro avvocati. Non ci sono udienze probatorie per i loro casi e gli avvocati dei detenuti non sono a conoscenza delle prove, se non un breve riassunto che presenta i sospetti esistenti contro i loro clienti.
Secondo i dati del Servizio Carcerario, 5.014 palestinesi sono attualmente detenuti nelle carceri israeliane, 2.353 dei quali sono stati processati e condannati. Altri 1.460 sono definiti come detenuti con procedimenti legali in corso, mentre i restanti sono detenuti amministrativi. Oltre ai detenuti amministrativi palestinesi, ci sono attualmente otto ebrei detenuti in base a ordini amministrativi – il numero più alto degli ultimi anni.
Secondo Honenu – un gruppo di assistenza legale affiliato al movimento degli insediamenti che rappresenta gli otto ebrei – si tratta del numero più alto di ebrei detenuti contemporaneamente, dopo il massacro compiuto da Baruch Goldstein alla Grotta dei Patriarchi nel 1994. Le ultime detenzioni amministrative di ebrei sono state effettuate a seguito di disordini nei villaggi palestinesi dopo un attacco terroristico nell’insediamento di Eli.
Dall’inizio di quest’anno, si è registrato un aumento costante del numero di detenuti amministrativi palestinesi in Israele. Mentre le organizzazioni per i diritti umani hanno iniziato a ricevere dati mensili sul numero di detenuti amministrativi nel 2001, un’organizzazione, B’Tselem, ha dati che risalgono al 1989. Secondo i dati di B’Tselem, nel novembre 1989, durante la prima Intifada, il numero dei detenuti amministrativi era più alto di quello attuale, essendo pari a 1.794.
La detenzione amministrativa ha una durata di tre-sei mesi, ma spesso viene rinnovata alla scadenza. Le detenzioni sono approvate da giudici che ricevono un ordine firmato dal capo del Comando Centrale dell’IDF, e che ricevono anche ex parte materiale di intelligence riservato sul detenuto. Le udienze del tribunale sulle detenzioni amministrative sono chiuse al pubblico.
In linea di principio, gli ordini amministrativi nei territori occupati sono firmati dal capo del Comando Centrale; in pratica, tuttavia, gli ordini sono solitamente firmati da un ufficiale con il grado di colonnello. In Israele, l’autorità di firmare l’ordine spetta al ministro della Difesa. Quando si tratta di cittadini israeliani, gli ordini di detenzione amministrativa devono essere rivisti da un presidente di tribunale distrettuale entro 48 ore dalla loro firma, mentre in Cisgiordania l’ordine deve essere rivisto da un giudice entro otto giorni.
Esistono altre differenze nella revisione giudiziaria degli ordini amministrativi tra la Cisgiordania e Israele. Ad esempio, in Israele la legge stabilisce che le ordinanze amministrative devono essere sottoposte a un ulteriore riesame entro tre mesi dal momento dell’arresto, mentre in Cisgiordania la legge prevede un ulteriore riesame due volte l’anno. In pratica, quindi, spesso non si procede a un ulteriore riesame.
Un’altra differenza è che mentre in Israele un rappresentante dello Shin Bet si presenta all’udienza e può essere interrogato dal presidente del tribunale sull’intelligence che ha portato all’arresto, nei Territori Occupati la prassi consolidata è che il materiale di intelligence viene presentato per iscritto dal pubblico ministero senza la presenza dello Shin Bet, e quindi non c’è la possibilità per il presidente del tribunale di interrogare direttamente un rappresentante dell’organismo che ha fornito il materiale. Come parte del processo di detenzione amministrativa, i giudici esaminano anche le prove di intelligence che sono inammissibili nei procedimenti penali, comprese, tra l’altro, le testimonianze per sentito dire.
“La detenzione amministrativa dovrebbe essere una misura eccezionale, ma Israele la utilizza ampiamente per i palestinesi”, spiega Jessica Montell, direttrice esecutivo di HaMoked. “Nell’ultimo anno ha superato ogni limite: un quarto dei detenuti palestinesi è in detenzione amministrativa. È una situazione senza precedenti e preoccupante. Stiamo parlando di una detenzione senza processo, basata esclusivamente su materiale classificato, senza un effettivo controllo giudiziario e che può essere estesa a tempo indeterminato. Si tratta di una detenzione arbitraria e chiaramente inaccettabile”.
Il portavoce dell’IDF ha commentato: “La detenzione amministrativa viene utilizzata solo quando le autorità di sicurezza dispongono di informazioni affidabili che indicano un pericolo chiaro e imminente rappresentato dal detenuto e non vi sono altre opzioni per eliminare il pericolo. Il numero di detenuti amministrativi riflette la minaccia alla sicurezza rappresentata da ciascun detenuto”.
Traduzione a cura di AssoPacePalestina
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