di John Dugard, 

Aljazeera, 31 luglio 2014.  

Israele sostiene di agire per autodifesa a Gaza, dipingendosi così come la vittima dell’attuale conflitto. Il Presidente Barack Obama ed entrambe le camere del Congresso degli Stati Uniti hanno approvato questa giustificazione per l’uso della forza. Ma è una valutazione accurata?

Gaza non è uno Stato indipendente come il Libano o la Giordania. Israele lo ammette, ma considera Gaza un'”entità ostile”, un concetto sconosciuto al diritto internazionale e che Israele non ha cercato di spiegare.

Ma lo status di Gaza è chiaro. È un territorio occupato, parte dei territori palestinesi occupati. Nel 2005 Israele ha ritirato i suoi coloni e le Forze di Difesa Israeliane da Gaza, ma continua a mantenerne il controllo, non solo attraverso incursioni intermittenti e bombardamenti regolari del territorio, ma anche controllando efficacemente i passaggi terrestri a Gaza, lo spazio aereo e le acque territoriali e il registro della popolazione, che determina chi può uscire ed entrare.

Il controllo effettivo è il presupposto per l’occupazione. La Corte internazionale di giustizia lo ha recentemente confermato in una controversia tra la Repubblica Democratica del Congo e l’Uganda. La presenza fisica di Israele a Gaza non è necessaria, a meno che non mantenga un controllo effettivo e l’autorità sul territorio con altri mezzi. La tecnologia moderna consente oggi un controllo effettivo dall’esterno del territorio occupato, ed è questo che Israele ha stabilito.

Il fatto che Gaza rimanga occupata è accettato dalle Nazioni Unite e da tutti gli Stati tranne, forse, Israele.

Un’occupazione illegale

L’occupazione militare o belligerante è uno status riconosciuto dal diritto internazionale. Secondo i termini della Quarta Convenzione di Ginevra del 1949 – di cui Israele è parte – uno Stato può occupare un territorio acquisito in un conflitto armato in attesa di un accordo di pace. Ma l’occupazione deve essere temporanea e la potenza occupante è obbligata a bilanciare le proprie esigenze di sicurezza con il benessere del popolo occupato. Le punizioni collettive sono severamente vietate.

L’occupazione di Gaza è giunta al 47° anno e Israele è in gran parte responsabile del mancato raggiungimento di un accordo per una soluzione pacifica. Inoltre, Israele sta violando molte delle disposizioni umanitarie contenute nella Quarta Convenzione di Ginevra a causa dell’assedio che ha imposto su Gaza dal 2007. In breve, Gaza non è solo un territorio occupato, ma anche un territorio occupato illegalmente.

L’attuale operazione a Gaza – l’operazione Protective Edge – non deve quindi essere vista come un atto di autodifesa da parte di uno Stato sottoposto ad atti di aggressione da parte di uno Stato straniero o di un soggetto non statale. Deve invece essere vista come l’azione di una potenza occupante volta a mantenere la propria occupazione – l’occupazione illegale di Gaza. Israele non è la vittima. È la potenza occupante che sta usando la forza per mantenere la sua occupazione illegale.

La storia è piena di esempi di potenze occupanti che hanno usato la forza per mantenere le loro occupazioni. Il Sudafrica dell’apartheid ha usato la forza contro la popolazione della Namibia; la Germania ha usato la forza contro la popolazione della Francia e dei Paesi Bassi durante la Seconda Guerra Mondiale.

I razzi lanciati dalle fazioni palestinesi da Gaza devono quindi essere interpretati come atti di resistenza di un popolo occupato e come affermazione del suo riconosciuto diritto all’autodeterminazione.

Prima del ritiro fisico di Israele da Gaza nel 2005, gli atti di resistenza violenta dei palestinesi erano diretti contro le forze israeliane all’interno del territorio. Questo avveniva durante la seconda intifada. Da allora, i militanti palestinesi sono stati costretti a portare la loro resistenza all’occupazione e all’assedio illegale di Gaza all’interno di Israele stesso. L’alternativa è non fare nulla, una strada che nessun popolo occupato nella storia ha mai intrapreso.

È insolito che un popolo occupato porti la sua resistenza al di fuori del territorio occupato. Ma è altrettanto insolito che una potenza occupante mantenga una brutale occupazione dall’esterno del territorio. Quando la potenza occupante mantiene il suo status attraverso la forza militare all’interno del territorio occupato a causa di questi atti di resistenza sul proprio territorio, come ha fatto Israele, agisce come esecutore di un’occupazione – non come uno Stato che agisce per autodifesa.

Uno Stato che cerca di imporre la propria occupazione, come uno Stato che agisce per autodifesa, deve rispettare il diritto internazionale umanitario. Ciò include il rispetto del principio di proporzionalità, il rispetto dei civili e la distinzione tra obiettivi militari e civili, nonché il divieto di punizioni collettive. Sia Israele che i militanti palestinesi sono obbligati ad agire entro i confini di queste regole.

Purtroppo, Israele sta violando tutti e tre questi principi fondamentali. La sua azione è una chiara punizione collettiva della popolazione di Gaza. Il numero dei morti e dei feriti e i danni alle proprietà inflitti sono del tutto sproporzionati rispetto ai pochi civili uccisi e feriti e alle proprietà danneggiate in Israele. Dai bombardamenti su scuole, ospedali e case private emerge chiaramente che Israele non fa alcuno sforzo per distinguere tra obiettivi civili e militari.

Cosa fare? Le Nazioni Unite sono impotenti ad agire di fronte al veto degli Stati Uniti. Questo pone un pesante onere agli Stati europei di usare la loro influenza per fermare lo spargimento di sangue.

È anche compito della Corte penale internazionale agire. La Palestina, riconosciuta come Stato dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 2012, ha accettato la giurisdizione della Corte penale internazionale. Sotto la pressione degli Stati Uniti e dell’Europa, il procuratore della Corte penale internazionale si rifiuta di ritenere Israele responsabile dei suoi crimini. Se non si interviene, la storia giudicherà sicuramente male sia il procuratore che l’istituzione che serve.

http://america.aljazeera.com/opinions/2014/7/gaza-israel-internationalpoliticsunicc.html

Traduzione a cura di AssoPacePalestina

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