di Shatha Abdulsamad, Basil Farraj, Talal Ahmad Abu Rokbeh e Diana Buttu,
Al-Shabaka, 28 gennaio 2025.
Introduzione
Il 15 gennaio 2025, il Qatar ha annunciato un accordo di cessate il fuoco tra il regime israeliano e Hamas. L’accordo tanto atteso, con la mediazione di Qatar, Egitto e Stati Uniti, prometteva la fine di 15 mesi di assalto genocida a Gaza, durante i quali le forze israeliane hanno ucciso almeno 64.260 palestinesi e ridotto gran parte della striscia in macerie. Dopo alcune tensioni dopo l’annuncio dell’accordo, tra cui l’accusa da parte di Israele che Hamas stava rinnegando alcune parti dell’accordo, il cessate il fuoco è entrato in vigore poche ore dopo il suo previsto inizio il 19 gennaio. Nel frattempo, il regime israeliano ha continuato a bombardare Gaza fino a quel momento.
L’accordo delinea un piano in tre fasi. La prima fase, della durata di 42 giorni, prevede il rilascio degli israeliani detenuti a Gaza e dei palestinesi detenuti in un accordo di scambio, la cessazione delle ostilità, il ritiro delle forze israeliane in una zona cuscinetto di 700 metri e il ritorno dei palestinesi sfollati nei loro quartieri. La seconda fase prevede una dichiarazione di calma duratura, il rilascio di altri prigionieri e il ritiro completo delle truppe israeliane da Gaza. La fase finale prevede la restituzione dei corpi dei palestinesi deceduti e dei detenuti nelle carceri israeliane, l’avvio del piano di ricostruzione di Gaza e la riapertura dei valichi di frontiera.
Sebbene l’attuazione del cessate il fuoco offra un sollievo critico per i palestinesi di Gaza che hanno sopportato e resistito al genocidio, rimane lo scetticismo sulla fattibilità della sua piena attuazione. In effetti, diversi media hanno riferito che il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu ha promesso ai funzionari governativi che la guerra sarebbe ripresa dopo il completamento della prima fase. Ha anche dichiarato pubblicamente di avere l’appoggio dell’amministrazione Trump per riprendere i combattimenti, se così decidono gli USA. Se verrà attuata pienamente, il regime israeliano tenterà probabilmente di ottenere le conquiste che non è riuscito a ottenere durante la guerra.
In questa tavola rotonda, gli analisti di Al Shabaka Shatha Abdulsamad, Basil Farraj, Talal Abu Rokbeh e Diana Buttu valutano i diversi aspetti dell’accordo di cessate il fuoco e il loro significato nel contesto più ampio dell’occupazione coloniale israeliana della Palestina.
Ridisegnare il paesaggio umanitario, di Shatha Abdulsamad
La prima fase dell’accordo di cessate il fuoco prevede un aumento degli aiuti umanitari e dei materiali di soccorso che entrano a Gaza. Questo include cibo, forniture mediche e carburante, che sono estremamente necessari per far funzionare le infrastrutture vitali, come gli ospedali e i servizi di telecomunicazione. Sebbene questa ondata di consegne di aiuti sia fondamentale, non è che una goccia nel mare di ciò che è necessario per affrontare la catastrofica crisi umanitaria a Gaza. Infatti, in una situazione di carenza cronica di forniture, si stima che siano necessari almeno 600 camion di aiuti al giorno per iniziare ad affrontare la devastazione. Tuttavia, esistono sfide significative per quanto riguarda la consegna degli aiuti e una distribuzione efficace.
Le forze israeliane hanno distrutto la maggior parte delle strade e delle infrastrutture di Gaza negli ultimi 15 mesi, rendendo la consegna degli aiuti umanitari una sfida enorme. Nel frattempo, gli sforzi legislativi di Israele per bandire l’UNRWA– che entreranno in vigore alla fine di gennaio – rischiano di creare un vuoto nella distribuzione degli aiuti umanitari. L’UNRWA è il principale fornitore di aiuti, assistenza sanitaria e servizi educativi ai palestinesi, e il suo blocco avrebbe conseguenze devastanti sulle loro vite.
Il regime israeliano e gli Stati Uniti hanno lavorato su un piano per sostituire l’UNRWA come parte di una strategia più ampia per creare una situazione umanitaria alternativa. Questo escluderebbe completamente l’agenzia umanitaria dell’ONU, reindirizzando i fondi verso altri organismi e organizzazioni internazionali che dipendono quasi interamente dai finanziamenti degli Stati Uniti. Questa politica cerca di chiudere le operazioni dell’UNRWA e di eliminare il suo mandato sui rifugiati palestinesi, minando il diritto collettivo al ritorno.
Alla luce di questo nefasto tentativo di ridisegnare il panorama umanitario, gli attori internazionali dovrebbero insistere sul fatto che, senza la fine dell’occupazione, l’UNRWA è un fornitore di servizi insostituibile per i palestinesi. Nel frattempo, la comunità internazionale dovrebbe ritenere il regime israeliano responsabile di aver preso di mira l’agenzia ONU e di aver bloccato l’assistenza umanitaria, il che equivale a un crimine di guerra. Gli stanziamenti per incrementare gli aiuti umanitari nell’ambito dell’attuale accordo di cessate il fuoco non sostituiscono la giustizia e la responsabilità. In effetti, l’implacabile e sistematico attacco del regime israeliano alle strutture e al personale umanitario durante il genocidio deve essere indagato a fondo e perseguito secondo il diritto internazionale.
La violenza carceraria di Israele si è intensificata, diBasil Farraj
Secondo i termini dell’accordo di cessate il fuoco, la prima fase vedrà il rilascio di 1.737 Palestinesi imprigionati da Israele in cambio di 33 Israeliani detenuti a Gaza, per un periodo di 42 giorni. Questo conteggio include 296 detenuti palestinesi che scontano l’ergastolo e quasi 1.000 arrestati a Gaza dopo il 7 ottobre 2023. Circa 180 dei palestinesi rilasciati durante questa fase saranno deportati fuori dalla Palestina.
Una piena attuazione dell’accordo comprenderebbe i corpi dei martiri e altri palestinesi rilasciati durante le fasi successive, compresi i detenuti di spicco. Mentre Hamas sta spingendo per il rilascio di Marwan Barghouthi, Ahmad Sa’adat e altri leader politici di alto profilo detenuti nelle carceri israeliane, non è chiaro se il regime israeliano accetterà.
Il regime israeliano ha anticipato questo accordo di scambio per ottenere i suoi ostaggi detenuti all’interno di Gaza. Dal 7 ottobre, le forze israeliane hanno intrapreso una vasta campagna di arresti in tutta la Cisgiordania. Questa mossa ha di fatto raddoppiato il numero di palestinesi in custodia israeliana, che a sua volta ha aumentato la merce di scambio del governo israeliano. Nel frattempo, i Palestinesi hanno subito un peggioramento delle condizioni nelle carceri israeliane a partire dal 7 ottobre.
Dall’inizio del genocidio, il sistema carcerario israeliano ha sottoposto i palestinesi detenuti a livelli crescenti di abusi fisici e psicologici, compresa la violenza sessuale. I prigionieri palestinesi, molti dei quali sono detenuti senza accusa, sono stati privati di cibo, cure mediche e comunicazione con le loro famiglie e i loro avvocati. Almeno 56 prigionieri sono morti dall’inizio del genocidio, a causa di negligenza o maltrattamenti. In particolare, l’accordo di cessate il fuoco non contiene alcuna disposizione per migliorare le condizioni delle carceri, né garantisce che i prigionieri palestinesi rilasciati non saranno nuovamente arrestati. In effetti, dopo lo scambio di prigionieri del novembre 2023, molti dei detenuti palestinesi rilasciati sono stati nuovamente arrestati.
Sebbene sia importante che l’accordo di cessate il fuoco abbia aiutato a liberare alcuni detenuti dalle famigerate prigioni israeliane e abbia risparmiato a Gaza l’incessante bombardamento, non cambia la realtà delle violente pratiche carcerarie di Israele contro il popolo palestinese. Il regime israeliano ha arrestato 64 palestinesi, tra cui un bambino, in Cisgiordania, subito dopo averne rilasciati altri 90 come parte dell’attuale accordo di scambio. Infine, è fondamentale ricordare che l’accordo di cessate il fuoco non prevede la fine del blocco e dell’occupazione, che da tempo ha reso Gaza stessa una prigione fortificata a cielo aperto.
Ritiro riluttante delle forze israeliane, di Talal Abu Rokbeh
La prima fase dell’accordo di cessate il fuoco prevede il ritiro parziale delle forze di occupazione israeliane dai centri densamente popolati. Le truppe israeliane manterranno comunque una zona cuscinetto di 700 metri di profondità lungo le frontiere orientali e settentrionali di Gaza.
La fase uno prevede anche un ritiro scaglionato dal Corridoio Netzarim, la cintura militarizzata al centro della Striscia creata dagli israeliani durante il genocidio per separare il nord dal sud. Il ritiro delle forze israeliane e lo smantellamento delle loro installazioni militari da questo corridoio facilita il ritorno della maggior parte degli sfollati palestinesi alle loro aree di residenza nella Striscia. Le forze israeliane dovrebbero iniziare a ridurre la loro presenza nel Corridoio Philadelphi tra l’Egitto e Gaza, aprendo la strada al loro ritiro completo dal valico di Rafah nella seconda fase dell’accordo.
Il successo di questo accordo che porterebbe a un ritiro completo di Israele da Gaza dipende dai negoziati della seconda fase. Tuttavia, Israele cercherà probabilmente di collegare l’attuazione delle fasi due e tre alla questione dell’amministrazione di Gaza dopo la guerra. Questi negoziati incontreranno probabilmente diverse sfide, non da ultimo perché la visione israeliana per il futuro di Gaza si basa sullo smantellamento completo di Hamas.
Infatti, il regime israeliano cercherà di ottenere attraverso i negoziati ciò che non è riuscito a ottenere con la forza durante il genocidio durato 15 mesi. A questo proposito, è probabile che utilizzi gli aiuti e la ricostruzione come strumenti di ricatto politico per costringere Hamas a capitolare. Tale capitolazione potrebbe includere lo smantellamento delle capacità militari delle Brigate Qassam e la rimozione di Hamas come autorità di governo a Gaza. Vale la pena notare che il regime israeliano ha fatto diverse proposte durante il genocidio, tra cui il passaggio sicuro e l’esilio per la leadership di Hamas, cosa che i palestinesi hanno rifiutato.
Dopo l’annuncio del cessate il fuoco, il governo israeliano ha minacciato di riservarsi il diritto di riprendere l’assalto genocida in qualsiasi momento. Si prevede anche che gli israeliani insisteranno nel mantenere le loro forze nella zona cuscinetto a tempo indeterminato, prendendo il controllo di altre terre palestinesi con il pretesto della sicurezza. In effetti, le avanzate capacità militari del regime israeliano, il suo controllo dei valichi di frontiera di Gaza e la sua capacità di interrompere il processo di ricostruzione perpetuano la sua morsa sui palestinesi di Gaza.
Negoziare un genocidio, di Diana Buttu
La struttura e il contenuto dell’accordo di cessate il fuoco concordato il 15 gennaio sono esattamente gli stessi di quelli delineati in un piano precedente negoziato nel maggio 2024 e infine respinto da Netanyahu. Mentre si è scritto molto sui termini degli accordi, esprimendo indignazione per il ritardo nell’attuazione di una tregua presentata otto mesi fa, gli analisti hanno trascurato una questione critica: Perché i palestinesi devono negoziare?
In effetti, la responsabilità di negoziare non è di coloro che vengono uccisi o che vivono sotto occupazione militare, ma di coloro che commettono un genocidio. Invece, è dovere morale e legale della comunità internazionale porre fine al genocidio. La prevenzione e la punizione del genocidio sono, dopo tutto, norme perentorie del diritto internazionale che non sono negoziabili. L’incapacità globale di porre collettivamente fine al genocidio negli ultimi 15 mesi non è di buon auspicio per la legittimità del regime giuridico internazionale.
Come ha notato la Corte Internazionale di Giustizia nella sua decisione del luglio 2024, l’onere di cessare le azioni illegali spetta alla potenza occupante, piuttosto che alla popolazione occupata, che deve negoziare la propria libertà. Di conseguenza, è improbabile che i termini delle attuali trattative per il cessate il fuoco portino alla libertà dall’occupazione. Israele continuerà a esercitare il controllo finale su Gaza e sulle vite dei Palestinesi. Sebbene la tregua e un impulso essenziale agli aiuti forniscano un po’ di tregua dalla morte e dalla sofferenza, i termini dell’accordo non risolvono la catastrofica crisi umanitaria. Il dispiegamento militare e i meccanismi di consegna e distribuzione degli aiuti rafforzano il controllo israeliano sulla terra palestinese. Allo stesso modo, le dichiarazioni dei funzionari israeliani e americani che chiedono la rimozione di Hamas dal potere dimostrano il desiderio di Israele di continuare a mantenere la sua morsa su Gaza come potenza occupante.
Se la comunità internazionale non è riuscita a porre fine al genocidio, il minimo che possa fare ora è ritenere il regime israeliano responsabile dei suoi crimini efferati, porre fine alla sua occupazione coloniale e non costringere i palestinesi a negoziare, ancora una volta, la loro libertà.
Talal Ahmad Abu Rokbeh, è un palestinese residente a Gaza. È un ricercatore politico e ha conseguito un dottorato in scienze politiche presso l’Università di Cartagine a Tunisi.
Shatha Abdulsamad, sta conseguendo un Master in Diritto Internazionale dei Diritti Umani e Studi sui Rifugiati presso l’Università Americana del Cairo.
Diana Buttu, è un avvocato che in precedenza ha lavorato come consulente legale del team di negoziazione palestinese e ha fatto parte del team che ha assistito al successo della controversia sul Muro davanti alla Corte Internazionale di Giustizia.
Basil Farraj, è professore assistente presso il Dipartimento di Filosofia e Studi Culturali dell’Università di Birzeit.
https://al-shabaka.org/roundtables/gaza-ceasefire-deal-respite-but-no-end-to-colonial-occupation
Traduzione a cura di AssoPacePalestina
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