di Cassandra Vinograd e Patrick Kingsley,
The New York Times, 22 aprile 2024.
La revisione non ha affrontato la questione se alcuni dipendenti di un’agenzia delle Nazioni Unite, l’UNRWA, abbiano preso parte all’attacco del 7 ottobre, ma ha affermato che non sono emerse prove che molti lavoratori dell’UNRWA appartengano a gruppi militanti.
Israele non ha fornito prove a sostegno delle sue accuse secondo cui molti dipendenti della principale agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati palestinesi sarebbero membri di organizzazioni terroristiche, secondo una revisione indipendente commissionata dalle Nazioni Unite e pubblicata lunedì.
La revisione non ha affrontato l’accusa di Israele secondo cui una dozzina di dipendenti dell’agenzia, nota come UNRWA, sarebbero stati coinvolti nell’assalto a Israele guidato da Hamas il 7 ottobre. “È una missione separata e non rientra nel nostro mandato”, ha dichiarato Catherine Colonna, l’ex ministra degli Esteri francese che ha guidato l’inchiesta.
La revisione è stata annunciata a gennaio, prima che Israele facesse circolare la notizia che uno su 10 dei 13.000 dipendenti dell’UNRWA nella Striscia di Gaza era un membro di Hamas o del suo alleato, la Jihad Islamica palestinese, e che alcuni di questi dipendenti avevano preso parte all’attacco del 7 ottobre.
Ma quando gli investigatori hanno iniziato a lavorare sulla revisione, all’inizio di febbraio, Israele aveva già formulato queste accuse, dando all’indagine un significato ulteriore.
Lunedì, durante una conferenza stampa presso la sede dell’ONU a New York, Catherine Colonna ha dichiarato di voler essere “molto chiara” sul fatto che la questione del coinvolgimento nell’attacco del 7 ottobre è una questione separata, che rimane oggetto di indagine interna da parte dell’ONU.
Se Israele non ha prodotto prove di legami con Hamas e altri gruppi militanti tra i lavoratori dell’UNRWA, ciò non significa che le prove non ci siano, ha osservato. “È molto diverso”, ha detto.
Più di una dozzina di paesi, tra cui gli Stati Uniti, hanno sospeso i finanziamenti all’UNRWA alla luce delle accuse rivolte all’Agenzia. Le Nazioni Unite hanno licenziato 10 dei 12 dipendenti accusati dell’attacco e hanno chiesto ai paesi donatori di ripristinare i finanziamenti in un momento in cui la maggior parte dei gazawi dipende dall’agenzia per il cibo e l’alloggio. L’ONU ha anche annunciato un’indagine interna insieme alla revisione esterna indipendente, resa pubblica lunedì.
Dopo che l’amministrazione Biden aveva bloccato i finanziamenti all’agenzia in attesa dei risultati delle indagini, il Congresso ha bloccato i fondi per l’agenzia per un anno, fino a marzo 2025.
La revisione guidata dalla Catherine Colonna ha affermato che l’UNRWA ha da tempo condiviso con Israele gli elenchi dei suoi dipendenti, ma che dal 2011 a oggi il governo israeliano non ha segnalato alcuna preoccupazione sui dipendenti dell’agenzia.
“Israele ha dichiarato pubblicamente che un numero significativo di dipendenti dell’UNRWA sono membri di organizzazioni terroristiche”, si legge nel rapporto. “Tuttavia, Israele non ha ancora fornito prove a sostegno di questa affermazione”.
In una dichiarazione di lunedì, Oren Marmorstein, portavoce del ministero degli Esteri israeliano, ha affermato: “Hamas si è infiltrato così profondamente nell’UNRWA che non è più possibile determinare dove finisce l’UNRWA e dove inizia Hamas”.
“Questo non ha l’aspetto di una revisione genuina e approfondita”, ha aggiunto. “Questo ha l’aspetto di uno sforzo per evitare il problema e non affrontarlo di petto”.
Tra gli appelli di Israele a chiudere l’agenzia, il rapporto commissionato dalle Nazioni Unite ha affermato che l’UNRWA rimane “fondamentale nel fornire aiuti umanitari salvavita e servizi sociali essenziali”, aggiungendo che “l’UNRWA è insostituibile e indispensabile per lo sviluppo umano ed economico dei palestinesi”.
Tuttavia, il rapporto ha rilevato che, nonostante le “solide” linee guida per garantire la neutralità dell’agenzia, la loro attuazione è stata carente a causa di problemi nei processi di selezione dell’agenzia, nelle sue indagini interne e nelle restrizioni alla sua capacità di impedire ai gruppi armati di utilizzare le sue strutture per scopi militari.
Il rapporto afferma che l’agenzia “non ha il supporto dei servizi di intelligence per intraprendere un controllo efficiente e completo”.
La mancanza di risorse ha rallentato le indagini dell’agenzia sulle presunte violazioni della neutralità, “limitando la capacità dell’UNRWA di attrarre, assumere, formare e mantenere investigatori idonei, esperti e qualificati”, si legge nel rapporto.
Il rapporto ha aggiunto che ci sono stati casi in cui i dipendenti dell’agenzia hanno espresso pubblicamente opinioni politiche, le sue scuole hanno usato libri di testo con “contenuti problematici” e alcune delle sue strutture sono state usate per “scopi politici o militari”. Il rapporto non approfondisce, ma dice che le violazioni della neutralità “potrebbero includere la scoperta di armi, cavità e aperture di tunnel, attività militari o incursioni”.
La revisione ha offerto raccomandazioni per proteggere la neutralità dell’agenzia, tra cui ulteriori controlli e formazione dei membri del personale e una più stretta collaborazione con i Paesi ospitanti e Israele nella condivisione dei registri dei dipendenti.
Stéphane Dujarric, portavoce del segretario generale delle Nazioni Unite, António Guterres, ha dichiarato lunedì che Guterres ha accettato le raccomandazioni del rapporto e ha fatto appello ai donatori affinché “sostengano attivamente l’UNRWA, che è un’ancora di salvezza per i rifugiati palestinesi nella regione”.
Tra i Paesi che hanno sospeso i pagamenti a causa delle accuse di Israele, molti – tra cui Canada, Giappone e Australia – hanno ripreso a finanziare l’UNRWA, citando la crescente catastrofe umanitaria a Gaza e le misure adottate dall’agenzia per migliorare la responsabilità. Gli Stati Uniti hanno dichiarato di voler attendere i risultati delle indagini delle Nazioni Unite prima di decidere se riprendere le donazioni all’UNRWA.
Matthew Miller, portavoce del Dipartimento di Stato, ha dichiarato lunedì ai giornalisti che l’amministrazione Biden stava esaminando il rapporto delle Nazioni Unite e non aveva ancora una valutazione delle sue conclusioni.
“Certamente accogliamo con favore il fatto che il Segretario generale abbia accettato le raccomandazioni”, ha detto Miller, aggiungendo che gli Stati Uniti hanno “da tempo chiarito che è necessaria una riforma dell’UNRWA”.
“Abbiamo sempre detto chiaramente che riteniamo il ruolo dell’UNRWA indispensabile per fornire e facilitare la fornitura di assistenza umanitaria, non solo a Gaza, ma in tutta la regione”, ha detto. “Continuiamo a sostenere il lavoro che svolgono”.
L’UNRWA è stata creata per fornire aiuti ai palestinesi di tutto il Medio Oriente le cui famiglie sono fuggite o sono state costrette a lasciare le loro terre durante le guerre che hanno portato alla creazione di Israele nel 1948. Da quando Hamas ha vinto le elezioni palestinesi a Gaza nel 2006 e ha estromesso una fazione rivale dall’enclave un anno dopo, il gruppo ha ceduto molte delle sue responsabilità civili all’UNRWA.
Israele sostiene che l’UNRWA sia fondamentalmente compromessa e il Primo Ministro Benjamin Netanyahu ne ha chiesto la chiusura e la sostituzione “con agenzie di aiuto internazionali responsabili”.
Michael Levenson, Anushka Patil e Michael Crowley hanno contribuito alla stesura del servizio.
Patrick Kingsley è il capo ufficio del Times a Gerusalemme e si occupa di Israele, Gaza e Cisgiordania.
Traduzione a cura di AssoPacePalestina
Non sempre AssoPacePalestina condivide gli articoli che pubblichiamo, ma pensiamo che opinioni anche diverse possano essere utili per capire.
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