di Karen DeYoung e Cate Brown,
The Washington Post, 31 agosto 2025.
L’amministrazione Trump e i suoi partner internazionali stanno discutendo proposte per costruire una “Riviera del Medio Oriente” sulle macerie di Gaza. Una di queste prevede l’instaurazione del controllo statunitense e un pagamento ai palestinesi affinché lascino la zona.
Un piano postbellico per Gaza che circola all’interno dell’amministrazione Trump, modellato sulla promessa del presidente Donald Trump di “prendere il controllo” dell’enclave, la trasformerebbe in un territorio sotto amministrazione fiduciaria degli Stati Uniti per almeno 10 anni, mentre verrebbe mutata in una scintillante località turistica e in un polo tecnologico e manifatturiero high-tech.
Il prospetto di 38 pagine visionato dal Washington Post prevede almeno un trasferimento temporaneo di tutti gli oltre 2 milioni di abitanti di Gaza, attraverso quelle che definisce partenze “volontarie” verso un altro paese o verso zone riservate e sicure all’interno dell’enclave durante la ricostruzione.
A coloro che possiedono terreni verrebbe offerto dal trust un buono digitale in cambio dei diritti di riqualificazione delle loro proprietà, buono che potrebbero utilizzare per pagarsi una nuova vita altrove o eventualmente riscattarlo per un appartamento in una delle sei-otto nuove “città intelligenti alimentate dall’intelligenza artificiale” che saranno costruite a Gaza. Ogni palestinese che sceglie di andarsene riceverebbe un pagamento in contanti di 5.000 dollari e sussidi per coprire quattro anni di affitto altrove, oltre a un anno di cibo.
Il piano stima che ogni singola partenza da Gaza consentirebbe al fondo di risparmiare 23.000 dollari, rispetto al costo degli alloggi temporanei e di quelli che definisce servizi di “sostegno vitale” nelle zone sicure per coloro che rimangono.
Chiamata Gaza Reconstitution, Economic Acceleration and Transformation Trust, o GREAT Trust, la proposta è stata sviluppata da alcuni degli stessi israeliani che hanno creato e avviato la Gaza Humanitarian Foundation (GHF), sostenuta dagli Stati Uniti e da Israele, che ora distribuisce cibo all’interno dell’enclave. La pianificazione finanziaria è stata curata da un gruppo che all’epoca lavorava per il Boston Consulting Group (BCG).
Persone che hanno familiarità con la pianificazione del trust e con le deliberazioni dell’amministrazione sul dopoguerra a Gaza hanno parlato di questo delicato argomento a condizione di rimanere anonime. La Casa Bianca ha rinviato le domande al Dipartimento di Stato, che ha rifiutato di commentare. Il BCG ha dichiarato che il lavoro sul piano del trust non è stato espressamente approvato e che due membri senior che hanno guidato la modellizzazione finanziaria sono stati successivamente licenziati.
Mercoledì 27 agosto, Trump ha tenuto una riunione alla Casa Bianca per discutere idee su come porre fine alla guerra, che ormai si avvicina al secondo anno, e su cosa succederà dopo. Tra i partecipanti figuravano il segretario di Stato Marco Rubio e l’inviato speciale del presidente Steve Witkoff; l’ex primo ministro britannico Tony Blair, le cui opinioni sul futuro di Gaza sono state sollecitate dall’amministrazione; e il genero di Trump, Jared Kushner, che ha gestito gran parte delle iniziative del presidente nel suo primo mandato in Medio Oriente e ha vasti interessi privati nella regione.
Non sono stati resi noti i risultati dell’incontro né le decisioni politiche prese, anche se Witkoff ha dichiarato la sera prima dell’incontro che l’amministrazione aveva “un piano molto completo”.
Non è chiaro se la proposta dettagliata e completa del GREAT Trust sia quella che Trump ha in mente. Ma secondo due persone che hanno familiarità con la pianificazione, gli elementi principali di essa sono stati specificamente progettati per realizzare la visione del presidente di una “Riviera del Medio Oriente”.
Forse l’aspetto più interessante è che non richiede finanziamenti da parte del governo statunitense e offre profitti significativi agli investitori. A differenza della controversa e talvolta a corto di fondi GHF, che utilizza appaltatori di sicurezza privati e armati statunitensi per distribuire cibo in quattro località del sud di Gaza, il piano del trust “non si basa su donazioni”, afferma il prospetto. Al contrario, sarebbe finanziato da investimenti pubblici e privati in quelli che definisce “mega-progetti”, dagli stabilimenti di veicoli elettrici e dai centri raccolta dati fino ai resort balneari e ai grattacieli residenziali.
I calcoli inclusi nel piano prevedono un ritorno quasi quadruplo su un investimento di 100 miliardi di dollari dopo 10 anni, con flussi di entrate “autogenerati” continui. Alcuni elementi della proposta sono stati riportati per la prima volta dal Financial Times.
“Credo che [Trump] prenderà una decisione coraggiosa” quando finiranno i combattimenti, ha affermato una persona che ha familiarità con le deliberazioni interne dell’amministrazione. “Ci sono diverse varianti possibili per il governo degli Stati Uniti, a seconda di… ciò che accadrà”.
Piani concorrenti per Gaza
Le proposte per il giorno dopo la fine della guerra a Gaza si sono moltiplicate quasi dal giorno in cui la guerra è iniziata, il 7 ottobre 2023, quando i militanti di Hamas hanno invaso il sud di Israele, uccidendo circa 1.200 persone e prendendo circa 250 ostaggi.
Mentre la risposta militare di Israele ha sistematicamente ridotto l’enclave in macerie – sfollando centinaia di migliaia di persone, causando la morte di oltre 60.000 palestinesi e lasciando quasi mezzo milione di persone ad affrontare quella che un osservatorio globale ha definito una crisi alimentare catastrofica – gruppi di studio, accademici, organizzazioni internazionali, governi e individui hanno proposto vari modi per riabilitare e governare Gaza.
All’inizio della guerra, in Israele sono emerse proposte per creare a Gaza zone libere da Hamas o “bolle” sotto la protezione militare israeliana, dove i palestinesi potessero ricevere aiuti umanitari e governarsi gradualmente man mano che il conflitto volgeva al termine.
A gennaio, meno di una settimana prima che Trump entrasse in carica, l’allora Segretario di Stato Antony Blinken ha presentato il percorso postbellico dell’amministrazione Biden verso la creazione di uno stato. Esso prevedeva un’”amministrazione provvisoria” per Gaza, supervisionata dalle Nazioni Unite con la sicurezza garantita da palestinesi controllati e da “nazioni partner” non specificate, che alla fine avrebbero ceduto il potere a un’Autorità Palestinese “riformata”.
L’Autorità Palestinese, l’Egitto e gli Emirati Arabi Uniti hanno tutti presentato dei piani. In occasione di un vertice tenutosi a marzo, i leader arabi hanno approvato la proposta egiziana che delinea la formazione di un governo composto da tecnocrati di Gaza e funzionari dell’Autorità Palestinese, con il finanziamento degli Stati del Golfo Persico. Oltre alla possibilità di inviare sul posto forze di pace arabe, i funzionari del Cairo hanno affermato che i membri della forza di polizia di Gaza, in gran parte sciolta, stanno ricevendo addestramento in Egitto per garantire la sicurezza dopo il disarmo di Hamas.
Sia Israele che gli Stati Uniti – gli unici paesi che hanno pubblicamente parlato di un trasferimento anche solo temporaneo dei gazawi da Gaza – hanno respinto la proposta araba.
Gli appaltatori americani della sicurezza che lavorano per la GHF hanno anche discusso con Israele e possibili partner umanitari un piano che prevede la bonifica di Gaza da ordigni inesplosi e detriti e la messa in sicurezza di zone in cui i palestinesi potrebbero vivere temporaneamente durante l’attuazione di un piano di ricostruzione.
Il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu non ha mai offerto una visione chiara per il futuro di Gaza, limitandosi a dire che Hamas deve essere disarmato e che tutti gli ostaggi devono essere liberati. Ha affermato che Israele deve mantenere il controllo della sicurezza dell’enclave e ha respinto qualsiasi futura governance da parte dell’Autorità Palestinese con sede in Cisgiordania, così come la prospettiva di uno stato palestinese.
Israele, che afferma che le sue truppe controllano ora il 75% dell’enclave, ha approvato una nuova offensiva per conquistare il resto.
I membri di estrema destra del governo di coalizione di Netanyahu hanno sostenuto l’occupazione permanente da parte di Israele. Il ministro delle Finanze Bezalel Smotrich, che ha chiesto l’annessione e il reinsediamento israeliano di Gaza, ha dichiarato giovedì in una conferenza stampa che “Israele deve mantenere il controllo completo dell’intera Striscia, per sempre. Annetteremo il territorio per un perimetro di sicurezza e apriremo le porte di Gaza all’emigrazione volontaria”.
Nelle ultime settimane, Netanyahu ha dichiarato di voler conquistare una Gaza libera da Hamas, ma “non vogliamo continuare a possederla”.
Alla ricerca di paesi terzi ospitanti
L’allontanamento dei palestinesi da Gaza – attraverso la persuasione, il risarcimento o la forza – è stato oggetto di dibattito nella politica israeliana sin da quando Gaza è stata strappata al controllo egiziano e occupata da Israele nella guerra del 1967. I coloni israeliani hanno convissuto con i palestinesi fino al 2005, quando un accordo di pace ha imposto la loro partenza. Il ritiro completo di Israele ha portato a una lotta di potere tra l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) e Hamas, che ha conquistato il controllo di Gaza dopo aver ottenuto la maggioranza parlamentare nelle elezioni del 2006, le ultime tenutesi nell’enclave.
Questo status quo instabile è stato mantenuto attraverso numerosi brevi scambi di fuoco tra Israele e Hamas fino all’attacco del 2023, quando migliaia di militanti hanno violato la barriera di sicurezza israeliana che circonda Gaza su tutti i lati tranne che sul suo stretto confine meridionale con l’Egitto, invadendo le basi delle forze di difesa israeliane e uccidendo civili.
Netanyahu ha dichiarato che Israele sta “trattando con diversi paesi” per accogliere i profughi di Gaza. Libia, Etiopia, Sud Sudan, Indonesia e Somaliland sono stati citati come potenziali opzioni. Tutti tranne l’Indonesia, che in precedenza aveva dichiarato che avrebbe accolto temporaneamente alcune migliaia di palestinesi in cerca di lavoro o cure mediche, si trovano in Africa e sono nel mezzo di conflitti interni e privazioni civili.
La Libia è controllata da due governi rivali che sono spesso giunti alle mani, mentre l’Etiopia ha vissuto una guerra civile sporadica e conflitti con i paesi vicini. Israele, che ha limitato gli aiuti umanitari a Gaza, ha dichiarato questo mese che invierà aiuti medici e altre forniture al Sud Sudan.
Nessun paese ha riconosciuto il Somaliland, un ex protettorato britannico che nel 1991 ha dichiarato unilateralmente la propria indipendenza dalla Somalia devastata dalla guerra. Dopo che i suoi leader hanno offerto un luogo di reinsediamento ai gazawi in cambio del riconoscimento del loro Stato, Trump ha dichiarato ai giornalisti all’inizio di questo mese che “stiamo esaminando la questione in questo momento”.
Trump delinea la sua visione
Durante la sua campagna elettorale del 2024, Trump ha dichiarato che avrebbe rapidamente posto fine alla guerra di Gaza. Ma quando è tornato sull’argomento da presidente, lo ha fatto principalmente per parlare di come avrebbe impiegato le sue competenze di imprenditore immobiliare una volta che i gazawi se ne fossero andati.
“Ho guardato una foto di Gaza: sembra un enorme cantiere di demolizione”, ha detto Trump ai giornalisti mentre firmava una serie di ordini esecutivi nello Studio Ovale due giorni dopo il suo insediamento. “Deve essere ricostruita in modo diverso”. Gaza, ha detto, ha “una posizione fenomenale… sul mare, con il clima migliore. Tutto è perfetto. Si possono fare cose meravigliose”.
Due settimane dopo, durante una conferenza stampa alla Casa Bianca con Netanyahu, Trump ha dichiarato che “gli Stati Uniti prenderanno il controllo della Striscia di Gaza”. Descrivendo una “posizione di proprietà a lungo termine”, ha aggiunto che tutti quelli con cui ne aveva parlato “adoravano l’idea”.
“Ho studiato la questione molto attentamente per molti mesi e l’ho esaminata da ogni angolazione”, ha detto Trump. “Non voglio fare il furbo. Non voglio fare il saputello. Ma la Riviera del Medio Oriente, questo potrebbe essere qualcosa di davvero magnifico”.
Netanyahu, sorridendo al fianco di Trump, l’ha definita una “visione audace” e ha affermato che Israele e Stati Uniti hanno una “strategia comune”.
Intervistato più tardi quel giorno da Fox News, alla domanda se i residenti palestinesi di Gaza potessero tornare dopo la ricostruzione, Trump ha risposto: “No, non potrebbero, perché avranno alloggi molto migliori” altrove.
Nel giro di poche ore, Rubio e la portavoce della Casa Bianca Karoline Leavitt hanno ritrattato quelle dichiarazioni. Parte della “generosa proposta” di Trump era che i palestinesi avrebbero avuto bisogno di un posto dove vivere “nel frattempo” mentre avveniva la ricostruzione, ha detto Rubio. Leavitt ha insistito sul fatto che “il presidente ha chiarito che devono essere temporaneamente trasferiti fuori da Gaza”.
Solo una settimana dopo, Trump è tornato sull’argomento durante una riunione nell’Ufficio Ovale con un re Abdullah II di Giordania visibilmente sconcertato. “Con gli Stati Uniti che controllano quel pezzo di terra”, ha detto riferendosi a Gaza, “avrete stabilità in Medio Oriente per la prima volta. E i palestinesi, o le persone che ora vivono a Gaza, vivranno magnificamente in un altro luogo”.
Poco dopo la sua promessa di febbraio di conquistare Gaza, Trump ha ripubblicato sul suo account Truth Social un video generato dall’intelligenza artificiale che illustra la sua visione. Il video inizia con dei bambini che rovistano tra le macerie in mezzo a militanti armati, per poi passare rapidamente a un paese delle meraviglie con grattacieli scintillanti, spiagge incontaminate e soldi che cadono dal cielo. Trump e Netanyahu appaiono mentre prendono il sole sulla costa di Gaza, e una statua dorata di Trump domina benevolmente una scena urbana pulita e vivace.
Una canzone orecchiabile fa da colonna sonora. “Donald sta arrivando per liberarvi/ Portando gioia a tutti voi. Niente più tunnel, niente più paura/ Trump Gaza è finalmente qui”.
Sulla scia dell’indignazione araba e delle accuse diffuse secondo cui qualsiasi trasferimento forzato costituirebbe una violazione del diritto internazionale, sia Trump che Netanyahu hanno recentemente sottolineato che qualsiasi trasferimento postbellico dei gazawi sarebbe volontario e, se i palestinesi così scegliessero, temporaneo. Nel frattempo, Israele ha deciso di radunare la popolazione di Gaza, composta da circa 2 milioni di persone, in una stretta striscia di terra sul litorale meridionale, mentre si prepara per l’offensiva settentrionale a Gaza City.
Le Nazioni Unite stimano che il 90% delle abitazioni nell’enclave sia stato distrutto. La questione di cosa fare della popolazione di Gaza mentre viene resa nuovamente abitabile e chi la governerà in futuro è centrale, indipendentemente dal piano che verrà adottato.
“La portata della distruzione è enorme e diversa da qualsiasi cosa abbiamo visto prima, anche nel contesto di Gaza”, ha detto Yousef Munayyer, senior fellow presso l’Arab Center di Washington. “L’urgenza è estrema. La portata del progetto di ricostruzione è estrema. E la questione politica è meno chiara che mai”.
Riqualificare una nuova “Riviera”
La promessa fatta da Trump a febbraio di acquisire e riqualificare Gaza ha offerto sia il via libera che una road map al gruppo di imprenditori israeliani guidato da Michael Eisenberg, israeliano-americano, e Liran Tancman, ex ufficiale dell’intelligence militare israeliana. Secondo persone vicine alla pianificazione, essi avevano già affidato il progetto GHF agli esecutori e si erano dedicati al problema del dopoguerra, consultandosi con esperti finanziari e umanitari internazionali, potenziali investitori governativi e privati, nonché alcuni palestinesi.
In primavera, un team del Boston Consulting Group (BCG) di Washington, che era stato assunto separatamente per lavorare con l’appaltatore principale statunitense che stava mettendo a punto il programma di distribuzione alimentare GHF, stava già lavorando alla pianificazione dettagliata e alla modellizzazione finanziaria per il GREAT Trust.
Eisenberg e Tancman hanno rifiutato di commentare questo articolo. Una persona a conoscenza della pianificazione ha affermato che il prospetto è stato completato ad aprile con solo minime modifiche da allora, ma che c’era ampio margine per ulteriori ritocchi.
“Non è prescrittivo, ma sta esplorando ciò che è possibile”, ha detto la persona. “La popolazione di Gaza deve essere messa in grado di costruire qualcosa di nuovo, come ha detto il presidente, e avere una vita migliore”.
Coloro che hanno familiarità con l’iniziativa sia a Washington che in Israele l’hanno paragonata all’amministrazione fiduciaria degli Stati Uniti sulle isole del Pacifico dopo la seconda guerra mondiale e al ruolo di governance ed economico svolto nel dopoguerra dal generale Douglas MacArthur in Giappone e dal segretario di Stato George C. Marshall in Germania.
Mentre i territori fiduciari del Pacifico erano amministrati dagli Stati Uniti, l’accordo era stato approvato dalle Nazioni Unite, i cui membri difficilmente accetterebbero un rapporto simile riguardo a Gaza. Ma i pianificatori del trust sostengono che, in base alla dottrina del diritto internazionale consuetudinario dell’uti possidetis juris (dal latino “come possiedi secondo la legge”) e ai limiti all’autonomia palestinese previsti dagli accordi di Oslo del 1993, Israele ha il controllo amministrativo sui territori occupati ed ha anche il potere di cederlo.
Come delineato nel documento fiduciario, Israele trasferirebbe “le autorità e le responsabilità amministrative di Gaza al GREAT Trust in base a un accordo bilaterale tra Stati Uniti e Israele” che “evolverebbe” in un’amministrazione fiduciaria formale. Il progetto prevede investimenti da parte di “paesi arabi e altri paesi” che trasformerebbero l’accordo in un'”istituzione multilaterale”. I funzionari dell’amministrazione Trump hanno liquidato come mera retorica pubblica l’insistenza dei governi arabi, in particolare quelli del Golfo Persico, che sosterranno solo un piano postbellico che porti alla creazione di uno stato palestinese.
Israele manterrebbe “diritti generali per soddisfare le proprie esigenze di sicurezza” durante il primo anno del piano, mentre quasi tutta la sicurezza interna sarebbe garantita da “TCN” (cittadini di paesi terzi) e appaltatori militari privati “occidentali” non specificati. Il loro ruolo diminuirebbe gradualmente nel corso di un decennio, man mano che la “polizia locale” addestrata fosse in grado di subentrare.
Il trust governerebbe Gaza per un periodo pluriennale che, secondo le stime, durerebbe 10 anni “fino a quando una politica palestinese riformata e deradicalizzata sarà pronta a subentrare”.
Il documento non fa alcun riferimento all’eventuale creazione di uno stato palestinese. L’entità governativa palestinese non definita, si legge, “aderirà agli Accordi di Abramo”, il negoziato del primo mandato di Trump che ha portato all’instaurazione di relazioni diplomatiche tra Israele e quattro stati arabi. Trump ha dichiarato che intende ampliare questo risultato prima di lasciare la carica.
Il piano parla della posizione di Gaza “al crocevia” di quella che diventerà una regione “filoamericana”, che darà agli Stati Uniti accesso alle risorse energetiche e ai minerali strategici e fungerà da hub logistico per il corridoio economico India-Medio Oriente-Europa, annunciato per la prima volta durante l’amministrazione Biden ma fatto deragliare dalla guerra tra Israele e Gaza.
La ricostruzione di Gaza inizierebbe con la rimozione di enormi quantità di detriti e ordigni inesplosi, insieme alla ricostruzione dei servizi pubblici e della rete elettrica.
I costi iniziali sarebbero finanziati utilizzando come garanzia il 30% del territorio di Gaza che, secondo i progettisti, è già di proprietà “pubblica” e apparterrebbe immediatamente al trust. Questo è “il più grande e il più facile. Non c’è bisogno di chiedere a nessuno”, ha osservato Tancman a margine di un documento di pianificazione del trust visionato dal Post. “Ho paura di scriverlo”, ha risposto Eisenberg in una nota, “perché potrebbe sembrare un’appropriazione di terra”.
I “mega-progetti” finanziati dagli investitori includono la pavimentazione di una tangenziale e di una linea tranviaria intorno al perimetro di Gaza, che i progettisti chiamano lusinghieri “MBS Highway“, dal nome del principe ereditario saudita Mohammed bin Salman, la cui approvazione di tale iniziativa contribuirebbe notevolmente all’accettazione regionale. Una moderna autostrada nord-sud che attraversa il centro di Gaza prende il nome dal presidente degli Emirati Arabi Uniti Mohammed bin Zayed al-Nahyan. Un nuovo porto e un nuovo aeroporto sarebbero costruiti nell’estremo sud, con collegamenti terrestri diretti con l’Egitto, l’Arabia Saudita e Israele.
L’Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti si sono entrambi impegnati pubblicamente a sostenere la proposta egiziana per Gaza e l’eventuale creazione di uno stato palestinese, senza che vi siano indicazioni che abbiano accettato alcun elemento del piano fiduciario.
Il GREAT Trust prevede anche un impianto di desalinizzazione dell’acqua e un parco solare nella penisola egiziana del Sinai che fornirebbero acqua ed elettricità a Gaza. Il confine orientale di Gaza con Israele diventerebbe una zona industriale “intelligente”, che includerebbe aziende americane produttrici di veicoli elettrici e centri dati regionali al servizio di Israele e dei paesi del Golfo Persico. Il lungomare occidentale di Gaza sarebbe riservato alla “Gaza Trump Riviera“, che vanterebbe “resort di livello mondiale” con la possibilità di isole artificiali simili a quelle a forma di palma costruite al largo della città di Dubai negli Emirati Arabi Uniti.
Al centro dell’enclave, tra i resort sul lungomare e la zona industriale – che secondo il piano creerebbe un milione di posti di lavoro – verrebbero costruiti condomini di 20 piani in sei-otto “città dinamiche, moderne e intelligenti, progettate con l’ausilio dell’intelligenza artificiale”. Le aree ad uso misto includerebbero “residenze, commercio, industria leggera e altre strutture, tra cui cliniche e ospedali, scuole e altro”, intervallate da “aree verdi, tra cui terreni agricoli, parchi e campi da golf”.
Alle famiglie di Gaza che rimangono, o che se ne vanno e poi tornano dopo il completamento delle aree residenziali per scambiare i loro buoni terra digitali, verrebbe offerta la proprietà di nuovi appartamenti di 1.800 piedi quadrati (circa 167 metri quadrati) che il piano valuta 75.000 dollari ciascuno.
Adil Haque, professore ed esperto di diritto dei conflitti armati alla Rutgers University, ha affermato che qualsiasi piano che impedisca ai palestinesi di tornare alle loro case o che non fornisca loro cibo, assistenza medica e alloggio adeguati sarebbe illegale, indipendentemente dagli incentivi in denaro offerti per la partenza.
Abu Mohamed, un padre di 55 anni che sabato ha parlato su WhatsApp da Gaza, ha affermato che, nonostante la situazione catastrofica, non se ne andrà mai. “Ora vivo in una casa parzialmente distrutta a Khan Younis”, ha detto. “Ma potremo ristrutturarla. Mi rifiuto di essere costretto ad andare in un altro paese, musulmano o meno. Questa è la mia patria”.
Heba Farouk Mahfouz ha contribuito a questo articolo.
Traduzione a cura di AssopacePalestina
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