di Andrew Rettman, Nikolaj Nielsen, Elena Sánchez Nicolás e Róisín Northcote,
EUobserver, 19 giugno 2026,
Israele ha danneggiato strutture a Gaza e in Cisgiordania per un valore di almeno 150 milioni di euro, finanziate dai contribuenti europei, senza però rimborsare nemmeno un euro, mentre cresce la preoccupazione che la sua impunità possa causare ulteriori distruzioni.
L’Ospedale Europeo di Gaza a Khan Younis (50,5 milioni di euro) e l’impianto di desalinizzazione dell’acqua di mare della Gaza meridionale a Deir al-Balah, insieme alla sua conduttura lunga 18 km (30 milioni di euro), sono state le due strutture più costose finanziate dall’UE colpite dai raid aerei israeliani dal 7 ottobre 2023, data di inizio dell’attuale guerra.
L’UE aveva inoltre investito 15 milioni di euro nella costruzione dell’impianto centrale di desalinizzazione di Gaza a Khan Younis e di un gasdotto «Gas for Gaza» nel 2021 e nel 2023, ma questi progetti sono rimasti incompiuti a causa della guerra e non è dato sapere se anche i cantieri siano stati bombardati.
Secondo i dati del Servizio Europeo per l’Azione Esterna e delle Nazioni Unite, nel periodo dal 2014 al 2020 i contribuenti europei avevano finanziato in media 10 milioni di euro all’anno per altre infrastrutture a Gaza, mettendo a rischio ulteriori 60 milioni di euro di progetti.
A questo si aggiungono i contributi dei singoli stati membri nell’ambito di programmi bilaterali.
Il Belgio aveva finanziato prima della guerra «una serie di progetti di infrastrutture verdi» e progetti nel settore del gas a Gaza, per un valore di milioni di euro, ha riferito il suo ministero degli Esteri a EUobserver, senza fornire una cifra precisa.
La Germania aveva un programma a lungo termine per Gaza riguardante «infrastrutture idriche, infrastrutture pubbliche su piccola scala, infrastrutture energetiche e agricole su piccola scala… alloggi», ha dichiarato il suo ministero degli Esteri, senza fornirci un valore.
Anche la Svezia «aveva effettuato due importanti investimenti a Gaza, uno dei quali legato al Parco Industriale di Gaza City», ha dichiarato il suo ministero degli Esteri, pur senza fornire cifre.
Anche la Finlandia e i Paesi Bassi hanno confermato di aver finanziato strutture a Gaza, senza fornire alcun dettaglio, mentre la Polonia aveva stanziato 300.000 euro per la scuola delle Suore del Rosario a Gaza, la chiesa parrocchiale della Sacra Famiglia a Gaza City e una scuola nel campo profughi di Nuseirat, ha dichiarato il suo ministero degli Esteri.
E nonostante le lacune nelle informazioni, il totale ammontava probabilmente a un costo complessivo per Gaza e l’UE ben superiore ai 155 milioni di euro.
Solo Israele sapeva quanto avesse distrutto, poiché continuava a non consentire l’accesso a diplomatici stranieri né alla stampa.
«Al momento non è disponibile una valutazione attendibile dei potenziali danni ai progetti infrastrutturali finanziati dalla Germania a Gaza», ha dichiarato il ministero degli Esteri tedesco.
La Polonia ha dichiarato: «Sappiamo che almeno alcune di queste località hanno subito danni di varia entità a seguito delle operazioni militari».
I progetti del Belgio, invece, hanno «subito perdite significative» a causa delle bombe israeliane, ha affermato il governo belga.
E sembra che Israele abbia distrutto l’81 per cento di tutte le strutture di Gaza, secondo le foto satellitari consultate dall’ONU il 31 ottobre 2025.
Israele aveva causato 35,2 miliardi di dollari (30,6 miliardi di euro) di danni materiali complessivi a Gaza, che necessitava di 9,9 miliardi di dollari di finanziamenti «di emergenza» «per la desalinizzazione, la ricostruzione delle reti fognarie, l’energia, la produzione, la rimozione e la gestione dei rifiuti solidi, la ricostruzione delle strade principali e dei ponti», ha affermato anche la Banca Mondiale (BM) nell’aprile 2026.
Ma prima che la ricostruzione potesse iniziare, Gaza avrebbe dovuto innanzitutto rimuovere 47 milioni di tonnellate di macerie, contenenti circa 10.000 salme, che necessitano di una «rimozione dignitosa», e 20.000 tonnellate di bombe israeliane inesplose, ha affermato la Banca Mondiale.
Nel frattempo, le forze di terra israeliane hanno anche occupato il 60 per cento del territorio di Gaza (e tutte le strutture ivi presenti legate all’UE), senza alcuna indicazione che intendano restituirlo.
Bulldozer in Cisgiordania
La distruzione a Gaza è stata di portata diversa rispetto alle demolizioni e alle confische israeliane in Cisgiordania e a Gerusalemme Est, ma queste ultime sono state mirate in modo ancora più spietato.
Nel 2023 e nel 2024 Israele ha danneggiato strutture finanziate dall’UE per un valore di 600.000 euro nelle regioni occupate, ha dichiarato il servizio estero dell’UE.
Nel 2025 ha smesso di elencare pubblicamente i danni, ma, sulla base dell’andamento precedente, si tratta di almeno altri 400.000 euro.
In precedenza, Israele aveva già distrutto strutture finanziate dall’UE per un valore di 3 milioni di euro nel periodo dal 2015 al 2022, per un totale complessivo di 4 milioni di euro.
Come nel caso di Gaza, anche Belgio, Irlanda, Finlandia, Francia, Germania, Italia, Polonia, Slovenia, Spagna e Svezia hanno finanziato strutture in Cisgiordania.
Secondo quanto riferito dal ministero degli Esteri irlandese, nel 2024 e nel 2025 Israele ha causato ulteriori danni per 1,6 milioni di euro a progetti nel settore energetico e idrico finanziati dall’Irlanda in Cisgiordania, che si aggiungono ai 1,7 milioni di euro di danni registrati negli anni precedenti.
L’elenco delle strutture legate all’UE, ma demolite da Israele negli ultimi tre anni, comprendeva scuole, villaggi e uffici dell’amministrazione locale nei distretti di Ramallah, Betlemme, Hebron e Gerico.
Israele ha raso al suolo con i bulldozer le scuole di Ein Samiya, Jabbet al Dhib, Khallet Amira e Sfai.
Ha inoltre distrutto villaggi e comunità palestinesi collegati all’UE ad Al-Jiftlik, As-Sukhun, Hamsa al-Foqa, Humsa Al Bqai’a, Khan Al Ahmar, Khirbet Zanuta, Masafer Yatta e Ras Al Tin in Cisgiordania, nonché ad Al-Bustan e Wadi Qaddoum a Gerusalemme Est.
La Commissione Europea ha affermato di aver sempre chiesto a Israele di restituire tali beni.
«L’UE ha chiesto a Israele di restituire o risarcire i beni finanziati dall’UE in ogni occasione in cui tali beni sono stati demoliti, smantellati o confiscati», ha dichiarato la Commissaria Europea per gli Affari Mediterranei Dubravka Šuica il 4 giugno, in risposta alle domande dei deputati europei.
Tra le «richieste» dell’UE figurano «12 lettere congiunte inviate alle autorità israeliane dal 2020 e firmate congiuntamente da rappresentanti delle istituzioni dell’UE, degli stati membri interessati e di altri donatori», ha precisato Šuica.
Tuttavia, la Commissione si è rifiutata di comunicare ai deputati europei, o a chiunque altro, se Israele abbia mai effettuato alcun pagamento.
Il suo servizio stampa non ha risposto alle domande di EUobserver e i funzionari dell’UE hanno ignorato le nostre richieste di accesso alle informazioni, spingendo il mediatore europeo a sollecitare la Commissione a risponderci entro e non oltre il 2 luglio.
La questione era complessa perché i fondi dell’UE venivano versati a Gaza attraverso molteplici soggetti terzi, tra cui gruppi intergovernativi di donatori, agenzie delle Nazioni Unite, istituzioni palestinesi e agenzie umanitarie internazionali.
Tuttavia, una fonte di alto livello dell’UE ha affermato che la Commissione ha effettivamente conservato una «traccia documentale» interna di tutte le sue spese relative a Gaza e alla Cisgiordania.
E il suo silenzio potrebbe essere dovuto al fatto di non avere nulla di positivo da dire, ha indicato la fonte.
Solo formalità UE
I funzionari della Commissione hanno presentato richieste formali a Israele, ma si sono «lavati le mani» dal sollecitare effettivi risarcimenti, specialmente a Gaza, a causa del nichilismo prevalente secondo cui «Israele avrebbe semplicemente emesso un assegno per poi bombardare comunque [una struttura dell’UE]», ha affermato la fonte interna all’UE.
Israele ha versato un solo risarcimento internazionale nel 2010, ma si trattava di 9,2 milioni di euro destinati all’ONU, compresa la sua agenzia per i rifugiati (UNRWA) – non all’UE.
«Credo che l’UE stia deliberatamente nascondendo ai propri cittadini la portata reale delle perdite infrastrutturali a Gaza, finanziate dai contribuenti», ha affermato Lina Hadid, del gruppo Euro-Med Monitor di Bruxelles.
«La trasparenza costringerebbe a fare i conti, in modo scomodo, con la complicità politica e finanziaria dell’Europa nella distruzione israeliana», ha aggiunto Hadid.
Alcuni stati membri hanno spinto per un cambiamento.
Il ministero degli Esteri spagnolo ha osservato che quando il capo delle relazioni esterne dell’UE Kaja Kallas ha incontrato il ministro degli Esteri israeliano Gideon Sa’ar a Bruxelles il 24 febbraio 2025, una dichiarazione correlata dell’UE affermava di «aspettarsi che Israele risarcisca i danni [in Cisgiordania] in conformità con il diritto internazionale».
Il Belgio ha dichiarato a EUobserver di «aver costantemente richiesto un risarcimento per i danni subiti» da parte di Israele nel corso di colloqui bilaterali, mentre l’Irlanda era impegnata in una causa per un risarcimento di 1,7 milioni di euro risalente al 2015.
Ma nessuno dei due ha ricevuto alcun pagamento.
E gli atteggiamenti a Berlino e all’Aia rispecchiavano l’apatia di Bruxelles.
«Non sono state presentate richieste di risarcimento a questo proposito [infrastrutture di Gaza]», ha dichiarato il ministero degli Esteri tedesco.
Il ministero degli Esteri olandese ha dichiarato di «aver intrattenuto un dialogo continuo con Israele, anche [in merito a] episodi di distruzione [di strutture finanziate dai Paesi Bassi]», nell’ambito delle normali relazioni diplomatiche, ma che gli esiti dei colloqui erano «riservati».
Anche un comunicato del vertice concordato da tutti i 27 leader dell’UE a Bruxelles venerdì (19 giugno) non ha fatto alcun riferimento al fatto che Israele “rimborsi” il proprio debito in sospeso nei confronti dell’UE, nonostante abbia “condannato” l’aggressione in corso da parte di Israele.
«L’Unione Europea respinge fermamente l’annuncio di Israele secondo cui intende controllare il 70 per cento del territorio di Gaza» e «esorta il governo di Israele a invertire l’espansione degli insediamenti [in Cisgiordania]», hanno affermato i leader dell’UE.
La Cisgiordania, terra di nessuno?
A parte la documentazione interna della Commissione Europea, l’Unione disponeva anche di propri osservatori sul campo presso l’ambasciata a Gerusalemme, una missione al valico di frontiera di Gaza (EUBAM Rafah), con sede abituale a Gerico, e una missione di addestramento delle forze di polizia in Cisgiordania (EUPOL COPPS), con uffici a Gerusalemme e Ramallah.
Circa 19 dei 27 Stati membri dell’UE avevano inoltre ambasciate a Gerusalemme o a Ramallah, molte delle quali con più sedi, come la missione di addestramento delle forze di polizia MIADIT dei Carabinieri Italiani, che ha sede a Gerusalemme e a Gerico dal 1917.
E i funzionari e i diplomatici dell’UE dimostravano di conoscere i minimi dettagli quando lo desideravano.
Un portavoce del servizio estero dell’UE ha «condannato» la demolizione da parte di Israele di un’abitazione privata a Gerusalemme Est il 15 febbraio 2024, ad esempio, poiché era di proprietà di un importante leader della comunità, Fakhri Abu Diab.
Tra le strutture più preziose finanziate dall’UE in Cisgiordania, dove la Commissione Europea ha speso complessivamente 1,2 miliardi di euro dal 2014 al 2020, figuravano sei ospedali del gruppo East Jerusalem Hospitals, l’impianto di trattamento delle acque reflue a nord-est di Ramallah, del valore di 59 milioni di euro, e il Centro di Correzione e Riabilitazione Barghasha a Jenin.
L’ultima volta che in Cisgiordania si sono verificati scontri su vasta scala è stata durante la Seconda Intifada, dal 2000 al 2005, una rivolta palestinese che ha causato oltre 4.000 vittime da entrambe le parti.
Tuttavia, secondo l’ONU, dal 7 ottobre 2023 i soldati e i coloni israeliani hanno ucciso circa 1.100 persone in quella zona.
Anche alcuni ministri israeliani, come ad esempio il ministro dell’Economia Nir Barkat, intervenendo in un programma televisivo su Channel 14 il 4 aprile 2025, hanno minacciato di «trasformare voi [la popolazione della Cisgiordania] in Gaza», qualora avessero opposto resistenza all’occupazione.
Inoltre, il ministero degli Esteri israeliano ha giuridicamente considerato la Cisgiordania come terra nullius – una terra di nessuno – in quanto il suo ultimo sovrano era stato l’Impero ottomano, cessato di esistere nel 1922.
Tutto ciò comportava il rischio che, data la precedente impunità di Israele, il paese potesse non risparmiare nemmeno gli ospedali o gli impianti di trattamento delle acque reflue finanziati dall’UE in Cisgiordania, qualora i combattimenti si fossero intensificati o se Israele avesse annesso il territorio.
«Il popolo palestinese è sottoposto ad attacchi sistematici e a una sorveglianza estrema da parte delle IDF [Forze di Difesa Israeliane] e dei coloni armati, il che… è incoraggiato da una cultura dell’impunità profondamente radicata», ha affermato Karin Limdal, capo di EUPOL COPPS, in un rapporto interno dell’UE del 20 dicembre 2023.
«Il conflitto [di Gaza]… ha un forte impatto sulla Cisgiordania, dove si verificano frequenti scontri tra palestinesi e forze di sicurezza israeliane, nonché con i coloni, con il risultato che il numero di vittime palestinesi registrato in ottobre ha ampiamente superato il bilancio delle vittime registrato durante la Seconda Intifada», ha aggiunto.
Nataliya Apostolova, responsabile dell’EUBAM Rafah, ha inoltre affermato in un rapporto che la guerra di Gaza ha alimentato «sentimenti anti-occidentali e anti-UE» tra i palestinesi.
Ma la missione dell’UE per la formazione delle forze di polizia è «forse ancora più rilevante» ora più che mai, ha affermato Limdal.
«È in questi momenti che la presenza e il coinvolgimento dell’UE sono necessari e percepiti dalle persone in difficoltà», ha aggiunto Apostolova nel 2023, prima che Israele riducesse ulteriormente la presenza fisica dell’UE a Gaza e in Cisgiordania negli anni successivi.
Andrew Rettman è il redattore estero di EUobserver e scrive di questioni estere e di sicurezza dal 2005. È polacco, ma è cresciuto nel Regno Unito e vive a Bruxelles. Ha scritto anche per The Guardian, The Times of London e Intelligence Online.
Nikolaj Nielsen è entrato a far parte di EUobserver nel 2012 e si occupa di affari interni. È originario della Danimarca, ma ha trascorso gran parte della sua vita in Francia e in Belgio. Nel 2010 gli è stata assegnata la borsa di studio della Fondazione Re Baldovino per il giornalismo d’inchiesta.
Elena Sánchez Nicolás è caporedattrice di EUobserver. È entrata a far parte di EUobserver nel 2019.
Róisín Northcote è stagista presso EUobserver
Traduzione a cura di AssopacePalestina
Non sempre AssopacePalestina condivide gli articoli che pubblichiamo, ma pensiamo che opinioni anche diverse possano essere utili per capire.