di Noa Shpigel e Matan Golan,
Haaretz, 19 maggio 2026.
Il disegno di legge trasferirebbe il controllo sui reperti archeologici della Cisgiordania dall’Amministrazione Civile, gestita dai militari, a un nuovo organismo sotto la guida di un ministro di estrema destra, con poteri che si estendono alle aree controllate dai palestinesi, suscitando avvertimenti da parte di esperti legali e archeologi riguardo a un’annessione di fatto.
Il Ministero della Difesa israeliano ha avvertito lunedì che un disegno di legge che istituisce una nuova autorità israeliana per il patrimonio in Cisgiordania solleva preoccupazioni giuridiche, affermando che creerebbe un modello senza precedenti in cui un organismo civile israeliano esercita poteri nel territorio e potrebbe entrare in conflitto con l’autorità militare presente in loco.
In base al disegno di legge, verrebbe istituito un nuovo organismo indipendente denominato Autorità per il Patrimonio della Giudea e della Samaria – utilizzando il termine biblico per indicare la Cisgiordania – sotto l’egida del ministro del patrimonio, con poteri di acquisto ed espropriazione dei terreni.
La Commissione per l’Istruzione, la Cultura e lo Sport della Knesset ha discusso il disegno di legge, presentato dal deputato del Likud Amit Halevi, preparando la proposta per la seconda e la terza votazione alla Knesset.
Ayala Roash, funzionaria del Ministero della Difesa responsabile della legislazione civile in Cisgiordania, ha dichiarato alla Commissione che il ministero non aveva mai incontrato prima una situazione del genere. “Non abbiamo ancora incontrato una situazione che costituisca il precedente di un’agenzia civile che esercita i propri poteri nell’area”, ha affermato, riferendosi alla Cisgiordania.
I reperti archeologici in Cisgiordania sono attualmente sotto la supervisione del funzionario addetto all’archeologia dell’Amministrazione Civile, l’organismo nominato dall’IDF che amministra gli affari civili nel territorio. Il disegno di legge trasferirebbe tale autorità alla nuova agenzia.
Roash ha affermato che l’istituzione di una simile agenzia civile potrebbe creare attriti tra essa e l’IDF. “La proposta potrebbe essere in contrasto con una recente sentenza che abbiamo ricevuto, in cui il tribunale ha criticato l’esistenza di un apparato civile nell’area che fa capo a un ministro del governo israeliano, affermando che ciò non è in linea con l’autorità del comandante nell’area”, ha detto.
Secondo la proposta, la nuova autorità avrebbe «la responsabilità esclusiva per tutte le questioni relative al patrimonio, alle antichità e all’archeologia nell’area». I suoi poteri includerebbero lo scavo e la gestione dei siti, la supervisione degli scavi archeologici e l’applicazione della legge.
Di conseguenza, la giurisdizione dell’autorità si estenderebbe all’Area B, che, in base agli Accordi di Oslo, è sotto il controllo civile dell’Autorità Palestinese, e non solo all’Area C, che rimane sotto il pieno controllo civile e di sicurezza israeliano.
Halevi ha ribadito durante la discussione di lunedì la sua richiesta che il disegno di legge affermi esplicitamente che l’autorità sarebbe anche autorizzata ad operare nella Striscia di Gaza. Gideon Shaviv, un rappresentante del Consiglio di Sicurezza Nazionale, ha affermato che il consiglio non ha ancora preso una posizione sulla proposta di legge perché «le definizioni non sono ancora definitive». Il deputato del Sionismo Religioso Zvi Sukkot ha replicato: «Solo la definizione dell’area non è definitiva».
Il ministro dei Beni Culturali che supervisionerebbe il nuovo organismo è Amichai Eliyahu, un esponente di estrema destra di Otzma Yehudit guidato da Itamar Ben-Gvir, che ha ripetutamente invocato l’annessione della Cisgiordania. A febbraio, Eliyahu ha issato per la prima volta un’enorme bandiera israeliana in cima al sito archeologico di Sartaba, dichiarando: “Ci stiamo riprendendo ciò che è nostro.”
Alon Arad, direttore dell’organizzazione di archeologi Emek Shaveh, ha dichiarato a Haaretz che, secondo il diritto internazionale, a Israele è vietato effettuare scavi archeologici in Cisgiordania a meno che non siano finalizzati a favorire lo sviluppo palestinese.
«È vietato scavare per lo sviluppo degli insediamenti o per qualsiasi altro scopo», ha affermato Arad. «L’affermazione secondo cui ciò viene fatto a beneficio dei reperti antichi è ipocrita. Il ministro del patrimonio ha dichiarato che “distruggeremo tutto ciò che è stato costruito sui siti del patrimonio ebraico” – ciò significa che tutto ciò che è stato costruito nei territori negli ultimi 2.000 anni è, a suo avviso, candidato alla demolizione. È una follia. Se tale dichiarazione diventasse politica, potrebbe esporre alla demolizione quasi ogni casa in Cisgiordania.“
Arad ha anche criticato il processo legislativo. Ha affermato che il governo ha di fatto modificato il quadro giuridico in Cisgiordania attraverso decisioni di gabinetto, piuttosto che con una legislazione formale, in un processo in gran parte al riparo dal controllo pubblico, giudiziario e parlamentare. ”Si tratta di fatto di annessione de jure“, ha detto.
La dottoressa Tammy Caner, ricercatrice senior presso l’Istituto per gli Studi sulla Sicurezza Nazionale, ha scritto in un documento di posizione che la proposta «non è una mossa strettamente professionale nel campo della protezione dei beni culturali, ma un altro passo in una serie di misure promosse dal governo, volte a determinare un profondo cambiamento nella struttura e nella natura del controllo di Israele in Cisgiordania».
Ronit Levine-Schnur, ex vice-consulente legale militare per le questioni territoriali in Cisgiordania e ora docente presso la facoltà di giurisprudenza dell’Università Reichman, ha dichiarato ad Haaretz che il disegno di legge è «una chiara espressione del piano di annessione di Israele»: estendere il controllo sul territorio escludendo la popolazione palestinese. Quando la popolazione e il suo status nel territorio non vengono riconosciuti, ha affermato, anche l’operato della nuova autorità diventerà «mobilitato e politico».
La Knesset ha approvato il disegno di legge in prima lettura martedì scorso. Secondo la proposta, l’autorità potrebbe anche delegare poteri in siti specifici alle autorità o alle società locali, previa approvazione del suo consiglio pubblico.
Traduzione a cura di AssopacePalestina
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