ONG e sindacati chiedono all’UE di vietare il commercio con gli insediamenti illegali di Israele

di Claudio Francavilla

Human Rights Watch, 4 febbraio 2025.  

È necessaria un’azione per rispettare il diritto internazionale e affrontare gli abusi in Cisgiordania.

Le autorità israeliane demoliscono una casa palestinese in costruzione nella città di Hebron, nella Cisgiordania occupata da Israele. 25 luglio 2024. © 2024 Hazem Bader/AFP via Getty Images

Oltre 160 organizzazioni non governative (ONG), sindacati e organizzazioni della società civile, tra cui Human Rights Watch, hanno chiesto all’Unione Europea di vietare il commercio e gli affari con gli insediamenti israeliani nei Territori Palestinesi Occupati (TPO), compresa Gerusalemme Est.

In una lettera indirizzata alla Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen, i gruppi hanno sollecitato un’azione per rispettare il diritto internazionale e per fermare il sostegno dell’Europa all’impresa illegale degli insediamenti e agli abusi che ne derivano.

L’appello giunge mentre l’attenzione internazionale si sposta su scenari da ‘day after’, tra il fragile cessate il fuoco a Gaza e le continue sofferenze dei palestinesi, mentre in Cisgiordania le autorità israeliane espandono i loro insediamenti illegali e intensificano la repressione dei palestinesi.

Gli Stati membri dell’UE hanno ripetutamente e unanimemente condannato gli insediamenti di Israele in Cisgiordania come “illegali” e come “ostacolo alla pace”. Adottando due serie di sanzioni mirate contro i coloni israeliani, gli Stati membri dell’UE hanno anche riconosciuto all’unanimità la gravità degli abusi contro i palestinesi in Cisgiordania.

L’illegalità degli insediamenti e la natura molto grave degli abusi contro i Palestinesi, tra cui la segregazione razziale e l’apartheid, sono stati autorevolmente confermati dalla Corte Internazionale di Giustizia (ICJ). In una sentenza storica del luglio 2024, la Corte ha affermato che l’occupazione di Israele è illegale, che gli insediamenti devono essere smantellati e che gli stati hanno l’obbligo di non riconoscere o assistere la situazione illegale derivante dall’occupazione israeliana del territorio palestinese. Il tribunale ha dichiarato esplicitamente che gli stati hanno l’obbligo di prevenire e astenersi da relazioni commerciali o di investimento “che aiutino a mantenere la situazione illegale creata da Israele negli OPT”.

Nella lettera a von der Leyen, le ONG e i sindacati evidenziano come le attuali politiche dell’UE violino tali obblighi. Sebbene le merci degli insediamenti siano escluse dalle tariffe preferenziali concesse dall’Accordo di Associazione UE-Israele, non sono escluse dall’ingresso nel mercato dell’UE.

In mezzo a forti divisioni, l’UE non è stata in grado di adottare misure che rispondano ai crimini di guerra, ai crimini contro l’umanità e agli atti di genocidio di Israele a Gaza. Ma il blocco dovrebbe almeno essere coerente con le sue stesse dichiarazioni e rispettare i suoi obblighi ai sensi del diritto internazionale, vietando il commercio e gli affari con gli insediamenti, che sono inesorabilmente legati a gravi violazioni dei diritti.

Claudio Francavilla, Direttore associato Human Rights Watch, advocacy UE


Di seguito la lettera congiunta di organizzazioni per i diritti umani, sindacati e gruppi della società civile:

Vietare il commercio e gli affari dell’UE con gli insediamenti illegali di Israele nei Territori Palestinesi Occupati

Gentile Presidente von der Leyen,

Le sottoscritte organizzazioni per i diritti umani, sindacati e gruppi della società civile esortano la Commissione Europea ad agire per vietare tutti gli scambi e gli affari tra l’UE e gli insediamenti illegali di Israele nei Territori Palestinesi Occupati (TPO), compresa Gerusalemme Est. Tale azione è essenziale affinché l’UE e i suoi stati membri rispettino i loro obblighi di diritto internazionale.

Il 19 luglio 2024, la Corte Internazionale di Giustizia (ICJ) ha emesso un parere consultivo storico, affermando che gli stati non devono riconoscere, aiutare o assistere la situazione illegale derivante dall’occupazione israeliana del territorio palestinese. La Corte ha chiarito che tutti gli stati hanno “l’obbligo… di astenersi dall’intraprendere rapporti economici o commerciali con Israele riguardanti gli [OPT] o parti di essi, che possano consolidare la sua presenza illegale nel territorio”, e di “prendere provvedimenti per evitare relazioni commerciali o di investimento che contribuiscano al mantenimento della situazione illegale creata da Israele negli OPT”.

L’attuale politica dell’UE di distinguere tra i beni prodotti in Israele e quelli prodotti negli insediamenti non rispetta questi obblighi. Sebbene questa differenziazione escluda termini commerciali preferenziali per i beni degli insediamenti, consente comunque a tali beni di entrare nel mercato dell’UE. Ciò contravviene agli obblighi del diritto umanitario internazionale e a quanto stabilito dalla Corte Internazionale di Giustizia, che richiedono un divieto assoluto di commercio e di affari con gli insediamenti illegali di Israele.

Commerciando con gli insediamenti illegali di Israele, l’UE, i suoi stati membri e le aziende dell’UE non solo violano i propri obblighi legali, ma contribuiscono anche alle gravi e sistematiche violazioni dei diritti umani e di altre leggi internazionali alla base dell’impresa di insediamento. La sentenza dell’ICJ li ha illustrati in dettaglio, concludendo che la legislazione e le politiche di Israele costituiscono una violazione dell’articolo 3 della Convenzione Internazionale sull’Eliminazione di tutte le forme di Discriminazione Razziale (CERD), che vieta la segregazione razziale e l’apartheid.

Gli stati membri dell’UE hanno ripetutamente rilasciato dichiarazioni che condannano all’unanimità gli insediamenti israeliani in quanto illegali secondo il diritto internazionale e in quanto ostacolo significativo al raggiungimento di una soluzione a due Stati. Tali dichiarazioni hanno spesso rilevato che l’impresa degli insediamenti provoca gravi abusi, tra cui sgomberi forzati, demolizioni di infrastrutture civili (spesso mirate a progetti finanziati dall’UE), confische di terre, trasferimenti forzati e violenze diffuse da parte dei coloni sostenuti dallo stato e dall’esercito israeliano. Questi abusi sono stati considerati così gravi dagli stati membri dell’UE che hanno superato le loro forti divisioni e hanno imposto sanzioni mirate a un certo numero di coloni e di entità affiliate ai coloni.

Tuttavia, nonostante il consenso dell’UE sull’illegalità degli insediamenti e sul loro legame con gravi abusi, l’UE continua a commerciare e a consentire gli affari con loro, contribuendo a sostenere le gravi violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale inesorabilmente intrecciate con il mantenimento e l’espansione degli insediamenti.

Alla luce dell’urgente necessità di rispettare il diritto internazionale e di fermare il contributo dell’UE, degli stati membri e delle imprese ai gravi abusi di Israele, chiediamo alla Commissione di intraprendere immediatamente le seguenti azioni:

  1. Introdurre una legislazione che vieti il commercio e gli investimenti negli insediamenti: Proporre atti giuridici che vietino tutte le importazioni e le esportazioni di beni e servizi da e verso gli insediamenti illegali di Israele negli OPT, nonché gli investimenti in essi; a questo proposito, notiamo che la Commissione ha l’autorità di proporre un divieto di commercio con gli insediamenti nell’ambito della Politica Commerciale Comune, come essa stessa ha riconosciuto; e
  2. Pubblicare una Consulenza Commerciale Rafforzata: In attesa dell’adozione di tale legislazione, pubblicare un documento consultivo rafforzato che scoraggi le imprese europee dalle attività che favoriscono gli insediamenti israeliani. Questo dovrebbe andare ben oltre l’attuale documento consultivo dell’UE, al fine di scoraggiare tutti gli scambi commerciali con gli insediamenti (come ha fatto la Norvegia) e l’impegno con le banche e le imprese israeliane che operano negli insediamenti illegali, a causa del rischio significativo di contribuire a gravi violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale, e garantire che l’intera catena del valore rientri nell’ambito di applicazione della legislazione.

Attendiamo una pronta risposta e ci auguriamo che la Commissione Europea adotti rapidamente le misure necessarie per rispettare il diritto internazionale e porre fine alla complicità negli abusi.

Cordiali saluti,

  1. 11.11.11
  2. Una Piattaforma Unitaria di Solidarietà con la Palestina (PUSP)
  3. Accademici per la Palestina – Irlanda
  4. ACT Alleanza UE
  5. Act Chiesa di Svezia
  6. ActionAid Danimarca
  7. ActionAid Francia
  8. ActionAid Internazionale
  9. ActionAid Italia
  10. ACV-CSC Belgio
  11. Alleanza ebraica antisionista in Belgio (AJAB)
  12. Centro Al Mezan per i diritti umani
  13. Al-Haq
  14. Al-Haq Europa
  15. Amis de Sabeel Francia
  16. Amnesty International
  17. Forum antirazzista ry
  18. AOI ETS
  19. ARCI
  20. Associazione Belgo-Palestinese WB
  21. Associazione Cultura e Pace (ACP)
  22. Associazione degli Universitari per il Rispetto del Diritto Internazionale in Palestina (AURDIP)
  23. Associazione France Palestine Solidarité
  24. Assopace Palestina
  25. Accademici e artisti belgi per la Palestina/Campagna belga per il boicottaggio accademico e culturale di Israele (BA4P/BACBI)
  26. BePax
  27. Broederlijk Delen
  28. Centro Risorse per le Imprese e i Diritti Umani
  29. Istituto del Cairo per gli Studi sui Diritti Umani (CIHRS)
  30. Campagna Ponti e Non Muri – Pax Christi Italia
  31. Caritas Europa
  32. CCFD-Terre Solidaire
  33. CEDETIM
  34. Centro di Ricerca sulle Multinazionali (SOMO)
  35. Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses – Intersindical Nacional (CGTP-IN)
  36. Rete internazionale per i diritti dell’infanzia (CRIN)
  37. Chrétiens de la Méditerranée
  38. Christian Aid Irlanda
  39. CIDSE
  40. CNCD-11.11.11
  41. CNE CSC Belgio
  42. Comitato di Solidarietà con la Causa Araba
  43. Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CCOO)
  44. Confédération Française Démocratique du Travail (CFDT)
  45. Confederazione Generale del Lavoro (CGT)
  46. Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL)
  47. Conselho Português para a Paz e Cooperação
  48. COSTRUTTORI DI PACE
  49. CRID
  50. CULTURA DELLA PALESTINA
  51. Aiuto musulmano danese
  52. De-Colonizzatore
  53. Difesa per i Bambini Internazionale
  54. DIAKONIA (Svezia)
  55. Društvo OV-CA
  56. Studiosi olandesi per la Palestina
  57. Een Andere Joodse Stem (Un’altra voce ebraica, Belgio)
  58. EinStaat – Konfliktzonen Kunst & Denkkollektive – Collettivo artistico dell’Ambasciata OneState
  59. Ekō
  60. Entraide et Fraternité
  61. Eurocadres
  62. Diritti EuroMed
  63. Coordinamento europeo dei comitati e delle associazioni per la Palestina – ECCP
  64. Centro Europeo di Supporto Legale
  65. Progetto Medio Oriente Europeo (EuMEP)
  66. Rete sindacale europea per la giustizia in Palestina
  67. Fackförbundet ST
  68. Federazione Artigiani del Mondo
  69. Fem-R ry
  70. FGTB-ABVV
  71. ONG finlandesi per lo sviluppo – Fingo
  72. Centro finlandese di consulenza per i rifugiati
  73. Associazione Donne Finlandesi Unioni (Naisasialiitto Unioni ry)
  74. Finnwatch ry
  75. FLC CGIL
  76. Forum Ziviler Friedensdienst e.V.
  77. France Amérique latine FAL
  78. GLAN | Rete globale di azione legale
  79. GREI 250
  80. Comunità Helsinki Pride
  81. Osservatorio dei diritti umani
  82. Humanitas – Centro per l’apprendimento e la cooperazione globale
  83. HuSoMe
  84. INTAL
  85. Federazione internazionale per i diritti umani (FIDH)
  86. Supporto internazionale ai media
  87. Consiglio Internazionale di Riabilitazione per le Vittime di Tortura (IRCT)
  88. Intersindacale Valenciana
  89. Campagna di solidarietà Irlanda-Palestina
  90. ISCOD SINDICALISTAS SIN FRONTERAS
  91. Istituto Italiano di Ricerca per la Pace – Corpi Civili di Pace
  92. Giovani FGTB
  93. Judeus pela Paz e Justiça
  94. Kommunal, Sindacato dei lavoratori comunali svedesi
  95. La Cimade
  96. medico international
  97. Mladí zelení, z.s.
  98. Mondiaal FNV
  99. Movimento pelos Direitos do Povo Palestino e pela Paz no Médio Oriente – MPPM
  100. MUNDUBAT
  101. Ne naším jménem! – Za spravedlivý mír na Blízkém východě
  102. Netzwerk Ökumenisches Begleitprogramm in Palästina und Israel in Deutschland e.V.
  103. Cucina senza nome
  104. Nuorten mielenterveysseura – Yeesi ry
  105. Centro Internazionale Olof Palmes
  106. Organizzazioni di volontariato
  107. Oxfam
  108. OZ Prirodzene
  109. Palestina Solidariteit vzw
  110. Palestina.lt
  111. PAX
  112. Pax Christi Diözesanverband München und Freising
  113. Pax Christi Dt. Sektion e.V.
  114. Pax Christi Fiandre
  115. Pax Christi Internazionale
  116. Pax Christi Italia
  117. Paz con Dignidad
  118. Istituto per la Pace, Lubiana
  119. PIC – Centro giuridico per la protezione dei diritti umani e dell’ambiente
  120. Plan International
  121. Piattaforma delle ONG francesi per la Palestina
  122. Istituto PROJA
  123. Proti dehumanizaci
  124. Red Universitaria por Palestina (RUxP), ES.
  125. REF- Réseau Euromed France
  126. Réseau Euromed France
  127. RESEAU FEMINISTE “RUPTURES” FRANCE
  128. ResQ – Persone che salvano persone
  129. Rete Italiana Pace e Disarmo
  130. Rete Ricerca e Universita’ per la Palestina, Italia
  131. Sadaka – Alleanza per la Palestina in Irlanda
  132. Saplinq, o.z.
  133. Seta Diritti LGBTQI+ Finlandia
  134. Sindicato Andaluz de Trabajadores (SAT)
  135. Sindikat Mladi plus (Sindacato Giovani Plus)
  136. Filantropia slovena
  137. SOLIDARIETÀ
  138. SOUTIEN BELGE OUTRE-FRONTIERES – SB OVERSEAS
  139. Stichting Kifaia
  140. Sumud – Rete finlandese per la Palestina
  141. Società svedese per la pace e l’arbitrato
  142. La Lega finlandese per i diritti umani
  143. La Fondazione Kvinna till Kvinna
  144. Il Consiglio Nazionale delle Donne della Finlandia
  145. Il Forum dei Diritti
  146. Associazione Trans ry / Trans
  147. UGT
  148. Umanotera
  149. Un Ponte Per (ONG)
  150. Unione dei Progressisti Juifs del Belgio (UPJB)
  151. Union syndicale Solidaires (Francia)
  152. Uniti contro l’inumanità (UAI)
  153. UnPontePer
  154. Vida Justa
  155. Viva Salud
  156. Vrede vzw (Belgio)
  157. Vredesactie
  158. VSS FF UL (Visokošolski sindikat Slovenije) – sindikalna celica Filozofske fakultete v Ljubljani
  159. Weltfriedensdienst e.V.
  160. Organizzazione Mondiale contro la Tortura (OMCT)
  161. ZASUK – sindikat za ustvarjalnost in kulturo
  162. Zavod Tri / Istituto Tre
  163. Zavod za podporo civilnodružbenih iniciativ in multikulturno sodelovanje Pekarna Magdalenske mreže Maribor

https://www.hrw.org/news/2025/02/04/ban-eu-trade-and-business-israels-illegal-settlements-occupied-palestinian

Traduzione a cura di AssoPacePalestina

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