Human Rights Watch, 4 febbraio 2025.
È necessaria un’azione per rispettare il diritto internazionale e affrontare gli abusi in Cisgiordania.

Oltre 160 organizzazioni non governative (ONG), sindacati e organizzazioni della società civile, tra cui Human Rights Watch, hanno chiesto all’Unione Europea di vietare il commercio e gli affari con gli insediamenti israeliani nei Territori Palestinesi Occupati (TPO), compresa Gerusalemme Est.
In una lettera indirizzata alla Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen, i gruppi hanno sollecitato un’azione per rispettare il diritto internazionale e per fermare il sostegno dell’Europa all’impresa illegale degli insediamenti e agli abusi che ne derivano.
L’appello giunge mentre l’attenzione internazionale si sposta su scenari da ‘day after’, tra il fragile cessate il fuoco a Gaza e le continue sofferenze dei palestinesi, mentre in Cisgiordania le autorità israeliane espandono i loro insediamenti illegali e intensificano la repressione dei palestinesi.
Gli Stati membri dell’UE hanno ripetutamente e unanimemente condannato gli insediamenti di Israele in Cisgiordania come “illegali” e come “ostacolo alla pace”. Adottando due serie di sanzioni mirate contro i coloni israeliani, gli Stati membri dell’UE hanno anche riconosciuto all’unanimità la gravità degli abusi contro i palestinesi in Cisgiordania.
L’illegalità degli insediamenti e la natura molto grave degli abusi contro i Palestinesi, tra cui la segregazione razziale e l’apartheid, sono stati autorevolmente confermati dalla Corte Internazionale di Giustizia (ICJ). In una sentenza storica del luglio 2024, la Corte ha affermato che l’occupazione di Israele è illegale, che gli insediamenti devono essere smantellati e che gli stati hanno l’obbligo di non riconoscere o assistere la situazione illegale derivante dall’occupazione israeliana del territorio palestinese. Il tribunale ha dichiarato esplicitamente che gli stati hanno l’obbligo di prevenire e astenersi da relazioni commerciali o di investimento “che aiutino a mantenere la situazione illegale creata da Israele negli OPT”.
Nella lettera a von der Leyen, le ONG e i sindacati evidenziano come le attuali politiche dell’UE violino tali obblighi. Sebbene le merci degli insediamenti siano escluse dalle tariffe preferenziali concesse dall’Accordo di Associazione UE-Israele, non sono escluse dall’ingresso nel mercato dell’UE.
In mezzo a forti divisioni, l’UE non è stata in grado di adottare misure che rispondano ai crimini di guerra, ai crimini contro l’umanità e agli atti di genocidio di Israele a Gaza. Ma il blocco dovrebbe almeno essere coerente con le sue stesse dichiarazioni e rispettare i suoi obblighi ai sensi del diritto internazionale, vietando il commercio e gli affari con gli insediamenti, che sono inesorabilmente legati a gravi violazioni dei diritti.
Claudio Francavilla, Direttore associato Human Rights Watch, advocacy UE
Di seguito la lettera congiunta di organizzazioni per i diritti umani, sindacati e gruppi della società civile:
Vietare il commercio e gli affari dell’UE con gli insediamenti illegali di Israele nei Territori Palestinesi Occupati
Gentile Presidente von der Leyen,
Le sottoscritte organizzazioni per i diritti umani, sindacati e gruppi della società civile esortano la Commissione Europea ad agire per vietare tutti gli scambi e gli affari tra l’UE e gli insediamenti illegali di Israele nei Territori Palestinesi Occupati (TPO), compresa Gerusalemme Est. Tale azione è essenziale affinché l’UE e i suoi stati membri rispettino i loro obblighi di diritto internazionale.
Il 19 luglio 2024, la Corte Internazionale di Giustizia (ICJ) ha emesso un parere consultivo storico, affermando che gli stati non devono riconoscere, aiutare o assistere la situazione illegale derivante dall’occupazione israeliana del territorio palestinese. La Corte ha chiarito che tutti gli stati hanno “l’obbligo… di astenersi dall’intraprendere rapporti economici o commerciali con Israele riguardanti gli [OPT] o parti di essi, che possano consolidare la sua presenza illegale nel territorio”, e di “prendere provvedimenti per evitare relazioni commerciali o di investimento che contribuiscano al mantenimento della situazione illegale creata da Israele negli OPT”.
L’attuale politica dell’UE di distinguere tra i beni prodotti in Israele e quelli prodotti negli insediamenti non rispetta questi obblighi. Sebbene questa differenziazione escluda termini commerciali preferenziali per i beni degli insediamenti, consente comunque a tali beni di entrare nel mercato dell’UE. Ciò contravviene agli obblighi del diritto umanitario internazionale e a quanto stabilito dalla Corte Internazionale di Giustizia, che richiedono un divieto assoluto di commercio e di affari con gli insediamenti illegali di Israele.
Commerciando con gli insediamenti illegali di Israele, l’UE, i suoi stati membri e le aziende dell’UE non solo violano i propri obblighi legali, ma contribuiscono anche alle gravi e sistematiche violazioni dei diritti umani e di altre leggi internazionali alla base dell’impresa di insediamento. La sentenza dell’ICJ li ha illustrati in dettaglio, concludendo che la legislazione e le politiche di Israele costituiscono una violazione dell’articolo 3 della Convenzione Internazionale sull’Eliminazione di tutte le forme di Discriminazione Razziale (CERD), che vieta la segregazione razziale e l’apartheid.
Gli stati membri dell’UE hanno ripetutamente rilasciato dichiarazioni che condannano all’unanimità gli insediamenti israeliani in quanto illegali secondo il diritto internazionale e in quanto ostacolo significativo al raggiungimento di una soluzione a due Stati. Tali dichiarazioni hanno spesso rilevato che l’impresa degli insediamenti provoca gravi abusi, tra cui sgomberi forzati, demolizioni di infrastrutture civili (spesso mirate a progetti finanziati dall’UE), confische di terre, trasferimenti forzati e violenze diffuse da parte dei coloni sostenuti dallo stato e dall’esercito israeliano. Questi abusi sono stati considerati così gravi dagli stati membri dell’UE che hanno superato le loro forti divisioni e hanno imposto sanzioni mirate a un certo numero di coloni e di entità affiliate ai coloni.
Tuttavia, nonostante il consenso dell’UE sull’illegalità degli insediamenti e sul loro legame con gravi abusi, l’UE continua a commerciare e a consentire gli affari con loro, contribuendo a sostenere le gravi violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale inesorabilmente intrecciate con il mantenimento e l’espansione degli insediamenti.
Alla luce dell’urgente necessità di rispettare il diritto internazionale e di fermare il contributo dell’UE, degli stati membri e delle imprese ai gravi abusi di Israele, chiediamo alla Commissione di intraprendere immediatamente le seguenti azioni:
- Introdurre una legislazione che vieti il commercio e gli investimenti negli insediamenti: Proporre atti giuridici che vietino tutte le importazioni e le esportazioni di beni e servizi da e verso gli insediamenti illegali di Israele negli OPT, nonché gli investimenti in essi; a questo proposito, notiamo che la Commissione ha l’autorità di proporre un divieto di commercio con gli insediamenti nell’ambito della Politica Commerciale Comune, come essa stessa ha riconosciuto; e
- Pubblicare una Consulenza Commerciale Rafforzata: In attesa dell’adozione di tale legislazione, pubblicare un documento consultivo rafforzato che scoraggi le imprese europee dalle attività che favoriscono gli insediamenti israeliani. Questo dovrebbe andare ben oltre l’attuale documento consultivo dell’UE, al fine di scoraggiare tutti gli scambi commerciali con gli insediamenti (come ha fatto la Norvegia) e l’impegno con le banche e le imprese israeliane che operano negli insediamenti illegali, a causa del rischio significativo di contribuire a gravi violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale, e garantire che l’intera catena del valore rientri nell’ambito di applicazione della legislazione.
Attendiamo una pronta risposta e ci auguriamo che la Commissione Europea adotti rapidamente le misure necessarie per rispettare il diritto internazionale e porre fine alla complicità negli abusi.
Cordiali saluti,
- 11.11.11
- Una Piattaforma Unitaria di Solidarietà con la Palestina (PUSP)
- Accademici per la Palestina – Irlanda
- ACT Alleanza UE
- Act Chiesa di Svezia
- ActionAid Danimarca
- ActionAid Francia
- ActionAid Internazionale
- ActionAid Italia
- ACV-CSC Belgio
- Alleanza ebraica antisionista in Belgio (AJAB)
- Centro Al Mezan per i diritti umani
- Al-Haq
- Al-Haq Europa
- Amis de Sabeel Francia
- Amnesty International
- Forum antirazzista ry
- AOI ETS
- ARCI
- Associazione Belgo-Palestinese WB
- Associazione Cultura e Pace (ACP)
- Associazione degli Universitari per il Rispetto del Diritto Internazionale in Palestina (AURDIP)
- Associazione France Palestine Solidarité
- Assopace Palestina
- Accademici e artisti belgi per la Palestina/Campagna belga per il boicottaggio accademico e culturale di Israele (BA4P/BACBI)
- BePax
- Broederlijk Delen
- Centro Risorse per le Imprese e i Diritti Umani
- Istituto del Cairo per gli Studi sui Diritti Umani (CIHRS)
- Campagna Ponti e Non Muri – Pax Christi Italia
- Caritas Europa
- CCFD-Terre Solidaire
- CEDETIM
- Centro di Ricerca sulle Multinazionali (SOMO)
- Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses – Intersindical Nacional (CGTP-IN)
- Rete internazionale per i diritti dell’infanzia (CRIN)
- Chrétiens de la Méditerranée
- Christian Aid Irlanda
- CIDSE
- CNCD-11.11.11
- CNE CSC Belgio
- Comitato di Solidarietà con la Causa Araba
- Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CCOO)
- Confédération Française Démocratique du Travail (CFDT)
- Confederazione Generale del Lavoro (CGT)
- Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL)
- Conselho Português para a Paz e Cooperação
- COSTRUTTORI DI PACE
- CRID
- CULTURA DELLA PALESTINA
- Aiuto musulmano danese
- De-Colonizzatore
- Difesa per i Bambini Internazionale
- DIAKONIA (Svezia)
- Društvo OV-CA
- Studiosi olandesi per la Palestina
- Een Andere Joodse Stem (Un’altra voce ebraica, Belgio)
- EinStaat – Konfliktzonen Kunst & Denkkollektive – Collettivo artistico dell’Ambasciata OneState
- Ekō
- Entraide et Fraternité
- Eurocadres
- Diritti EuroMed
- Coordinamento europeo dei comitati e delle associazioni per la Palestina – ECCP
- Centro Europeo di Supporto Legale
- Progetto Medio Oriente Europeo (EuMEP)
- Rete sindacale europea per la giustizia in Palestina
- Fackförbundet ST
- Federazione Artigiani del Mondo
- Fem-R ry
- FGTB-ABVV
- ONG finlandesi per lo sviluppo – Fingo
- Centro finlandese di consulenza per i rifugiati
- Associazione Donne Finlandesi Unioni (Naisasialiitto Unioni ry)
- Finnwatch ry
- FLC CGIL
- Forum Ziviler Friedensdienst e.V.
- France Amérique latine FAL
- GLAN | Rete globale di azione legale
- GREI 250
- Comunità Helsinki Pride
- Osservatorio dei diritti umani
- Humanitas – Centro per l’apprendimento e la cooperazione globale
- HuSoMe
- INTAL
- Federazione internazionale per i diritti umani (FIDH)
- Supporto internazionale ai media
- Consiglio Internazionale di Riabilitazione per le Vittime di Tortura (IRCT)
- Intersindacale Valenciana
- Campagna di solidarietà Irlanda-Palestina
- ISCOD SINDICALISTAS SIN FRONTERAS
- Istituto Italiano di Ricerca per la Pace – Corpi Civili di Pace
- Giovani FGTB
- Judeus pela Paz e Justiça
- Kommunal, Sindacato dei lavoratori comunali svedesi
- La Cimade
- medico international
- Mladí zelení, z.s.
- Mondiaal FNV
- Movimento pelos Direitos do Povo Palestino e pela Paz no Médio Oriente – MPPM
- MUNDUBAT
- Ne naším jménem! – Za spravedlivý mír na Blízkém východě
- Netzwerk Ökumenisches Begleitprogramm in Palästina und Israel in Deutschland e.V.
- Cucina senza nome
- Nuorten mielenterveysseura – Yeesi ry
- Centro Internazionale Olof Palmes
- Organizzazioni di volontariato
- Oxfam
- OZ Prirodzene
- Palestina Solidariteit vzw
- Palestina.lt
- PAX
- Pax Christi Diözesanverband München und Freising
- Pax Christi Dt. Sektion e.V.
- Pax Christi Fiandre
- Pax Christi Internazionale
- Pax Christi Italia
- Paz con Dignidad
- Istituto per la Pace, Lubiana
- PIC – Centro giuridico per la protezione dei diritti umani e dell’ambiente
- Plan International
- Piattaforma delle ONG francesi per la Palestina
- Istituto PROJA
- Proti dehumanizaci
- Red Universitaria por Palestina (RUxP), ES.
- REF- Réseau Euromed France
- Réseau Euromed France
- RESEAU FEMINISTE “RUPTURES” FRANCE
- ResQ – Persone che salvano persone
- Rete Italiana Pace e Disarmo
- Rete Ricerca e Universita’ per la Palestina, Italia
- Sadaka – Alleanza per la Palestina in Irlanda
- Saplinq, o.z.
- Seta Diritti LGBTQI+ Finlandia
- Sindicato Andaluz de Trabajadores (SAT)
- Sindikat Mladi plus (Sindacato Giovani Plus)
- Filantropia slovena
- SOLIDARIETÀ
- SOUTIEN BELGE OUTRE-FRONTIERES – SB OVERSEAS
- Stichting Kifaia
- Sumud – Rete finlandese per la Palestina
- Società svedese per la pace e l’arbitrato
- La Lega finlandese per i diritti umani
- La Fondazione Kvinna till Kvinna
- Il Consiglio Nazionale delle Donne della Finlandia
- Il Forum dei Diritti
- Associazione Trans ry / Trans
- UGT
- Umanotera
- Un Ponte Per (ONG)
- Unione dei Progressisti Juifs del Belgio (UPJB)
- Union syndicale Solidaires (Francia)
- Uniti contro l’inumanità (UAI)
- UnPontePer
- Vida Justa
- Viva Salud
- Vrede vzw (Belgio)
- Vredesactie
- VSS FF UL (Visokošolski sindikat Slovenije) – sindikalna celica Filozofske fakultete v Ljubljani
- Weltfriedensdienst e.V.
- Organizzazione Mondiale contro la Tortura (OMCT)
- ZASUK – sindikat za ustvarjalnost in kulturo
- Zavod Tri / Istituto Tre
- Zavod za podporo civilnodružbenih iniciativ in multikulturno sodelovanje Pekarna Magdalenske mreže Maribor
Traduzione a cura di AssoPacePalestina