di Jessica Buxbaum,
The New Arab, 28 ottobre, 2024.
Si prevede che Israele approvi una legge che interrompa i suoi legami con l’UNRWA, un modo per realizzare i suoi continui sforzi per minare il diritto al ritorno dei palestinesi.
Il 6 ottobre 2024, il Parlamento israeliano ha presentato due proposte di legge, sostenute da 100 parlamentari, per interrompere le attività dell’Agenzia delle Nazioni Unite per il Soccorso e l’Occupazione dei Rifugiati Palestinesi nel Vicino Oriente (UNRWA) nei Territori Palestinesi Occupati (PT).
La prima proposta di legge mira a vietare all’UNRWA di operare all’interno del territorio israeliano. Israele considera Gerusalemme Est come suo territorio sovrano, nonostante l’abbia occupata nel 1967 in violazione del diritto internazionale e successivamente l’abbia annessa.
La seconda proposta di legge pone fine alla partecipazione di Israele all’accordo Comay-Michelmore del 1967, che prevede che Israele deve consentire la facilitazione del lavoro dell’UNRWA nei Territori Occupati.
Mentre l’iter legislativo andava avanti, alcuni rapporti iniziali sostenevano che l’Israel Land Authority (ILA) stava sequestrando la sede dell’UNRWA nella Gerusalemme Est occupata e trasformando il complesso in un quartiere abitativo composto da 1.440 unità.
Secondo i funzionari dell’UNRWA, l’ILA ha inviato un ordine di evacuazione all’agenzia umanitaria nel giugno di quest’anno – sostenendo che l’ufficio dell’UNRWA stava occupando illegalmente un terreno statale – ma da allora l’UNRWA non ha ricevuto altri avvisi.
“L’UNRWA non ha mai ricevuto ufficialmente alcuna notifica sugli ordini di confisca da parte delle autorità israeliane”, ha dichiarato a The New Arab Juliette Touma, direttice delle comunicazioni dell’UNRWA.
Tuttavia, l’ILA ha pubblicato il suo piano abitativo per il complesso UNRWA sul suo sito web il 10 ottobre 2024, indicando che il progetto è già in fase di preparazione. L’ILA non ha risposto alle richieste del The New Arab sui suoi piani per il sito dell’UNRWA.
Israele sostiene che la sede dell’UNRWA si trova su una proprietà statale, ma l’UNRWA nega queste accuse, affermando che il terreno è stato affittato dalla Giordania nel 1952. L’agenzia paga un affitto annuale simbolico di 2.500 dinari giordani (circa 2.700 sterline) alla Giordania, che viene depositato su un conto vincolato.
“Il nostro contratto di locazione con la Giordania non è stato invalidato dalle autorità israeliane dopo il 1967”, ha dichiarato a TNA Jonathan Fowler, responsabile senior delle comunicazioni dell’UNRWA. “Abbiamo diritti esclusivi sul complesso di Sheikh Jarrah, e abbiamo anche diritti esclusivi sul Centro di Formazione di Qalandia”.
La sede dell’UNRWA si trova nel quartiere di Gerusalemme Est di Sheikh Jarrah e gestisce anche una scuola professionale nel quartiere di Gerusalemme Est di Kafr Aqab.
Una campagna di lunga data contro l’UNRWA
Israele ha cercato a lungo di smantellare le operazioni dell’UNRWA, accusandola di antisemitismo e di incitare al terrore nelle sue scuole. Questi sforzi non si sono mai concretizzati, ma hanno acquistato nuovo slancio dopo l’attacco di Hamas del 7 ottobre 2023 contro Israele, quando Israele ha accusato 12 membri del personale dell’UNRWA di aver partecipato all’assalto (senza fornire prove di queste affermazioni).
L’UNRWA, da parte sua, ha avviato due indagini sulla sua agenzia, una delle quali ha rilevato che nove dipendenti “potrebbero essere stati coinvolti” nell’attacco e ha successivamente licenziato il personale sospetto.
Le azioni dell’UNRWA hanno fatto poco per placare gli attivisti e i politici anti-UNRWA in Israele, che si sono poi attaccati alla narrativa sostenendo che l’agenzia ONU è un’organizzazione terroristica e usando questa retorica per spingere per una legislazione che abolisca l’UNRWA.
La posizione anti-UNRWA ha raggiunto i livelli più alti della classe politica israeliana, con molti funzionari di tutto lo spettro politico che sostengono le attuali proposte di legge. Sia il leader dell’opposizione governativa e presidente del partito centrista Yesh Atid, Yair Lapid, che il presidente del partito conservatore Yisrael Beiteinu, Avigdor Lieberman, hanno ribadito il loro sostegno alla messa al bando dell’UNRWA, nonostante le crescenti richieste da parte dei diplomatici americani ed europei di impedire che la proposta diventi legge.
Tuttavia, altri ministri del governo hanno espresso esitazione dopo che il Ministero degli Esteri israeliano ha avvertito che l’approvazione della legge violerebbe la Carta delle Nazioni Unite e rischierebbe l’espulsione di Israele dall’organismo mondiale.
“In quanto stato membro delle Nazioni Unite, Israele è obbligato a sostenere e rispettare i privilegi e le immunità di tutti gli organismi ONU. Questi includono l’UNRWA… che non può essere eliminata dalle azioni di uno o più paesi, ma richiederebbe la decisione collettiva della stessa Assemblea Generale dell’ONU”, ha dichiarato a The New Arab Susan Akram, docente di legge e direttrice della Clinica Internazionale dei Diritti Umani dell’Università di Boston.
Akram ha anche notato che Israele fa parte della Convenzione sui Privilegi e le Immunità dell’ONU del 1946, che garantisce che “i beni e le proprietà dell’ONU, ovunque si trovino e da chiunque siano detenuti, godranno dell’immunità da ogni forma di processo legale” e “i locali dell’ONU saranno inviolabili”.
“Proibisce agli stati membri di perquisire, confiscare, espropriare o interferire in qualsiasi altro modo con le proprietà e i beni dell’ONU”, ha spiegato Akram.
L’istituzione dell’UNRWA nel dicembre 1949 si basa sulla Risoluzione 194 dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, che sancisce il diritto al ritorno dei rifugiati palestinesi dopo la loro espulsione da parte delle forze sioniste e israeliane nel 1947-1948, quando fu fondato lo Stato di Israele. Questo, secondo gli analisti, è il motivo trainante della lunga campagna di Israele per eliminare l’UNRWA.
“I tentativi di Israele di smantellare l’UNRWA possono e devono essere compresi solo all’interno della sua più ampia guerra di cancellazione dei Palestinesi”, ha dichiarato a TNA Shatha Abdulsamad, analista della rete politica palestinese Al-Shabaka.
“Smantellando l’UNRWA, Israele cerca di liquidare la questione dei rifugiati palestinesi e di porre fine, una volta per tutte, al diritto al ritorno dei palestinesi”.
Tuttavia, anche se l’UNRWA cessasse di esistere – come spera Israele – ciò non significa che i rifugiati palestinesi e le loro richieste di ritorno svanirebbero.
“Anche se l’UNRWA chiude, la questione dei rifugiati palestinesi rimarrà”, ha dichiarato a TNA Milena Ansari, ricercatrice su Israele e Palestina presso Human Rights Watch.
“Israele sostiene che i suoi attacchi all’UNRWA riguardano la sua neutralità, ma in realtà non è così. Si tratta del loro lavoro umanitario e della protezione dello status dei rifugiati palestinesi”.
Poiché Israele continua a colpire Gaza e ora il Libano, che ospita la terza più grande popolazione di rifugiati palestinesi, la chiusura dell’UNRWA potrebbe inevitabilmente portare a una catastrofe umanitaria.
“I campi profughi in tutto il Medio Oriente rimarranno, e sarà un problema ancora più grande trovare chi sappia gestire questi campi profughi e fornire assistenza umanitaria”, ha detto Ansari.
Jessica Buxbaum è una giornalista di Gerusalemme che si occupa di Palestina e Israele. Il suo lavoro è stato pubblicato su Middle East Eye, The National e Gulf News.
https://www.newarab.com/analysis/whats-behind-israels-long-running-campaign-dismantle-unrwa
Traduzione a cura di AssoPacePalestina
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